浅谈如何借力精细化管理筑牢部队安全管理基础

         【摘要】随着社会经济的不继进步和部队信息化建设步伐的加快，对广大官兵的思想也带来了一定的冲击，部队管理工作的科学性、系统性和精确性的也随之增强，各级领导对部队管理工作的要求也愈来愈高。在安全管理工作中，任何蛛丝马迹的失察及细微末节的疏忽，都有可能造成无法弥补的损失，这就决定了部队安全稳定工作要从以前的“粗放式”向“精细化”模式改变，必须从小处抓起、从细处抓起、从点滴抓起。笔者结合黔西南州公安消防支队2011年7月以来在贞丰县消防大队试点、2012年2月在全州消防部队全面推广的精细化管理工作，粗谈几点建议，有不足之处请各级领导指正。
        【关键词】精细化  夯实  管理根基
        一、强化精细化管理理念，夯实抓好精细化管理的思想根基
        （一）筑牢精细化管理决定成败的理念，在查找工作差距中统一认识。“一树一菩提，一沙一世界”。任何事情都由细节构成，细节是事物整体的缩影，是事物之间差异的最本质反映。因此，要始终关注大事件的一切细节问题，把好管理关口，防止因1%的疏忽，导致100%的失败。古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌，掉了一只马掌，丢了一匹战马，丢了一匹战马，败了一场战役，败了一场战役，丢了一个国家。”这是发生在英国查理三世的故事。查理准备与里奇蒙德决一死战，查理让一个马夫去给自己的战马钉马掌，铁匠钉到第四个马掌时，差一个钉子，铁匠便偷偷敷衍了事，不久，查理和对方交上了火，大战中忽然一只马掌掉了，国王被掀翻在地，王国随之易主。百分之一的错误导致了百分之百的失败，一钉损一马，一马失社稷，你是否听到一个远去的王朝风中的悲鸣――细节决定兴亡！部队安全工作亦是这个道理，平时忽视了细节，必将酿成严重后果。因此，在每个季度和每周工作结束后，都要认真分析部队安全形势。在客观分析形势、清醒头脑的基础上，可以适时组织开展“今天你不找问题，明天问题必找你”的大讨论活动，引导官兵把细小的问题放大看，把零散的问题集中看，把远的问题拉近看，把别人的问题当成自己的看，切实增强抓好精细化管理的紧迫感。黔西南州消防支队结合当前工作实际，“三条规定”强化部队安全管理工作，第一：党委成员挂帅督导，支队成立了以李世永支队长为组长的专项督察小组，党委成员实行分片包干，责任捆绑制度，由于人员少，任务重，每人每月督导基层时间不少于4天，就存在问题帮扶解决并对所包大、中队负责。第二：严格执勤备战。支队要求各单位坚持每日早晚两次视频点名，由司、政、后、防四部门共同成立联合督导小组，部门领导轮流带队，周末和节假日深入基层督导，有效保证了队伍管理秩序规范，执勤战备状态良好。第三：信息化督导管理，支队利用远程视频系统对基层中队开展接警拉动、“五知一熟悉”操作检查、器材装备测试、警容风纪检查等视频检查，自年初以来，共进行了23次视频监控系统督察、8次车辆装备检查、35次车载GPS定位系统督导，规范了部队执勤备战秩序，有效防范了各类事故案件的发生。
        （二）筑牢精细化管理提升整体效能的理念，在深入学习法规条令中统一认识。******曾指出：“部队要提高整体管理效能，必须有魄力、有决心，下大力气从抓细节入手”。各项工作要由原则变为具体，一项一项的落实到位，就要把发现问题的视角放在事物变化中的各个环节，敏感的捕捉疑点，并及时进行控制，从而消除问题与矛盾滋生的可能，促使管理工作整体效能倍增。针对官兵中存在的“天天讲安全稳定，感觉保安全促稳定已经替代了各项业务训练等中心工作地位”的模糊意识，“只要保住安全稳定，其他都好说”的消极意识，以及“安全稳定工作是领导的事情，与我们普通战士没多大关系”的与己无关意识，要经常组织官兵对《安全工作条例》、《纪律条令》等规章制度的学习理解，使广大官兵牢记自己的工作和职责，明确抓好精细化管理的责任。为深入加强官兵安全意识，黔西南州消防支队深入扎实开展省消防总队部署的安全工作“五无”创建活动，要求基层单位每周为官兵开设一堂安全教育学习课程，每月支队组织全州消防官兵利用视频系统开设安全知识学习培训大课堂，通过视频课件组织全体官兵学习《中国人民解放军安全条例》、《公安消防部队事故防范细则》、《公安消防部队安全管理规定》、《公安消防部队事故报告与登记统计规定》以及驾驶员安全驾驶知识等。
　　    （三）筑牢精细化管理出战斗力的理念，在反复领会上级指示精神中统一认识。在部队大量的经常性管理中，有些官兵对警容风纪之类的小事不屑一顾，认为是鸡毛蒜皮。综观古今中外，大量事实说明，许多将帅无一不把整军容、肃军纪等小事作为提高战斗力的手段。如：清太祖努尔哈赤以“袍补不清、甲不整、盔不正”为治军之策而称雄中亚；铁血将军巴顿在险难中受命，通过“撕美女裸像，令全体戴钢盔”，使美军恢复战斗力，并取得了显著战果。这些事例都充分说明，细微、严格的管理，可以使部队整体战斗力得到提高。因此，各级部队要把各级领导有关安全发展的论述和***精神纳入理论学习中，纳入经常性思想教育中，反复学习、认真领会，教育引导官兵必须做到“三个认清”，即：认清抓好精细化管理是部队搞好安全稳定工作的基础；认清抓好精细化管理就是要从细微处着手，从一点一滴抓起；认清只有人人抓安全、事事讲安全，才能真正确保精细化管理工作落到实处。从而促使官兵时刻绷紧安全稳定这根弦，自觉把工作做实、把问题想细，把精细化管理理念贯穿于整个经常性工作之中。
        二、强化精细化管理方法，前移抓好精细化管理的关口。
        （一）筑牢抓细节就要抓预防，因时制宜抓好重要时段管理这个重点。在安全管理工作中，有些单位虽然做了大量的工作，官兵安全意识也有不同程度的提高，但安全指数仍令人担忧。究其原因，主要是预防工作不到位。纵观近年来全国消防部队发生的一些事故、案例，都有一个显著特点，就是起因小、后果大。因此，笔者认为广大带兵干部、班长骨干要结合当前新兵下队、大学生当兵锻炼等工作，细致捕捉官兵的思想信息，及时掌握官兵思想脉搏，敏锐地发现各种思想苗头。在开展工作中，要细致地分析官兵内在的思想动态，由表及里，尤其要细致地做好新兵的疏导工作，提高他们的思想认识，端正入伍动机，帮助他们解开思想扣子，防患于未然。同时，还要因时制宜地抓好重要时段管理这个重点，尤其对春节、中秋等重大节日期间，部队都要及时开展专题教育，引导官兵树立“舍小家为大家”的思想，并要注重开展好部队安全检查工作，严格控制人员外出、车辆使用，严格落实“五条禁令”等。
　　    （二）筑牢抓细节就要抓落实，因地制宜抓好训练和执行重大执勤保卫任务这个时机。俗话说：细节决定成败。在开展训练工作中，各级管理者要本着细节不处理不收兵，末端不落实不罢休的工作态度，坚持把提高训练的科学性作为确保训练安全的重要途径，严格按纲施训，科学组训，坚决杜绝不按操作规程、不按规矩办事等蛮干现象的发生。结合“双百日全岗位大练兵”活动的有关要求，要求中队干部必须到场检查督促，尤其要做好训练项目的安全保障工作，确保安全无事故。同时，针对部队训练任务重、执勤多，且随时有急、难、险、重等任务的实际，广大官兵要注重把问题想在前、工作做在前，要前移预防各类事故案件的关口，从源头上预防各类问题的发生。
　　    三、强化精细化管理要领，营造抓好精细化管理的良好氛围。
　　    （一）培育敏锐的洞察力，借助安全工作“五无”创建活动保经常。部队在精细化管理中，要注重学习条令条令、部队各项规章制度和上级有关文件，了解部队管理的发展趋势、特点规律及方法，不断提高捕捉新情况、发现新问题的能力。要认真细化各项措施，并适时组织综合评比，把评比结果与评功授奖、晋职晋衔等相关个人利益的内容挂钩，严格奖惩。通过有力措施的制定，进一步促进了基层抓好天天必办、月月必办的事，保证了经常性工作落实。
　　    （二）筑牢缜密的思维观，依靠法规制度管长久。想得到，才能做得到；想得细，才能做得好。想他人未想的问题，谋他人未谋的事情，是做好部队管理工作的必修课。部队要把精细化管理抓到实处，就必须树立缜密的思维观，用好各类规章制度。一方面，要着力抓好对已有规章制度的运行，凡是有章可依、有规可循的，要认真坚持，抓好落实。如每月的安全形势分析会，都要对查铺查哨、车辆审批、个别人的教育管控和***载体管理等制度落实情况进行分析讲评，着力查找和纠正有规不循、有章不依的问题。另一方面，注重规章制度的建立健全，对尚未形成规章的逐步规范。
　　    （三）增强高度的责任感，纯正风气促提升。抓好精细化管理是一项系统工程，在实施精细管理中，虽然不同层次的人员所起的作用不尽相同，但抓好细节是每个人的共同职责。要倡导官兵自觉从爱护一件公用物资、拣拾一个烟头，站好一班岗、管好个人一言一行等小事做起，强化官兵的集体荣誉感，进一步增强官兵以队为家的主人翁意识。同时，着眼理顺官兵关系、纯正内部风气、凝聚士气，定期组织尊干爱兵教育，严禁打骂体罚新兵现象的发生，切实营造真心爱兵、以情带兵、依法带兵的浓厚氛围。在考学、入党、立功等热点敏感问题上要坚持原则和程序，要主动接受群众监督，以公开求公正，切实让敏感问题脱敏、热点问题降温。
　　    结语：“安全工作不是中心，却牵动中心，不是全局，却影响全局。”这句话足以说明安全工作在部队管理中的重要性。安全工作关系部队的长久建设和发展，也是检验部队经常性基础性工作的试金石。因此，我们要以科学发展观为指导，以巩固和提高部队战斗力为根本出发点和落脚点，正确处理好防事故工作与精细化管理之间的关系，端正指导思想，树立高度的政治责任感，真正做到人人讲安全，事事抓安全，点滴抓预防，确保部队的长治久安和高度稳定。