对黔西南州消防部队基层党组织建设状况的几点思考

        消防部队基层党组织建设在新的历史条件下面临着新的挑战，消防部队不断拓展的灭火作战、抢险救援任务以及日益繁重的业务工作给党的基层组织建设工作提出了新的挑战。本文结合近年来黔西南州消防部队实际，对基层党组织的建设现状进行全面分析和研究，对新形势下加强基层党组织建设提出了新的观点和思考。
        一、全州消防部队基层党组织建设及现状
　　    据2012年5月统计，黔西南州全州消防部队共有党委10个，其中支队党委1个、支队机关党委1个、大队级党委8个；党支部15个，其中机关党支部5个，大队党支部1个，中队党支部9个。全州共有官兵312人，其中党员226人（干部党员96人，士兵党员130人）。近年来，支队党委通过开展“科学发展观”、胡***“三句话宣贯”等学习教育活动，用科学的理论武装广大党员的头脑，在抓班子、带队伍、开展社会化消防工作等工作中，创新思路，敢抓敢管，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员队伍的整体素质不断提升。特别是今年支队开展“喜迎十八大    金州党旗红”争先创优活动以来，全州消防部队党的规范化、科学化建设水平进一步提升，党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用发挥明显，主要表现在：
　　    （一）政治建警进一步强化。广大党员领导干部以建设学习型党组织作为推动党的建设发展的基本途径，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，主动学习、善于学习，把全州消防部队党委（支部）班子建设成为“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型党组织。

        （二）组织建设成效明显。通过开展一系列争先创优活动，进一步提高基层大队党委开展自身建设和解决自身存在问题的能力，进一步强化党委“一班人”，尤其是正副书记的党性观念和集体意识，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。
        （三）党员队伍进一步优化。坚持以“德才兼备、以德优先”为标准，不搞论资排辈，不搞迁就照顾，严把干部党员队伍的选配关、考核关和交流关，树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，切实提高大队级党委抓中心工作的能力，书记队伍的履职能力和综合素质不断得到提高。
　　    （四）工作执行力显著增强。通过狠抓党的执行力建设，党员教育管理的体制不断健全，形成了支队党委抓方向、抓部署，大队党委抓计划、抓指导，中队党支部抓具体、抓落实的党员教育管理格局。经过狠抓党的作风建设，切实增强广大党员的工作责任心和使命感，每位党员以严谨的工作作风，扎实，细致的工作态度抓好各项具体工作的落实，各级党组织的工作执行力得到明显增强。
        二、当前基层党组织建设存在的问题
        （一）组织建设还不够规范。  基层普遍存在重“硬件”，轻“软件”的现象，把落实组织生活制度当作“软”工作，导致组织生活在时间、人员、内容、质量、效果上得不到保证。尽管各类文件对组织建设有明确规定、要求，但个别单位执行中存在偏差，如“七项制度”落实上有流于形式现象或随意简化程序。还有个别单位议事决策民主讨论不够充分，缺乏“议”的过程；报告工作制度坚持不够，有些就是结合工作总结一笔带过。
　　    （二）谋全局抓中心能力有待提高。少数基层党支部不能把支部自身建设与部队中心工作紧密结合，抓中心工作不准、研究中心工作不深，研究事项和内容“大杂烩”，个别基层党支部围绕中心工作、发挥核心领导作用的能力仍然偏弱。在议抓中心过程中，局限于“现在进行时”的工作，对下一阶段工作缺乏战略性、前瞻性、对策性研究。
　　    （三）思想观念跟不上，缺乏创新意识。  基层党委班子在工作思路、理念、制度上缺乏创新意识和探索精神，导致在具体工作中按部就班、满足现状，按老经验、老思路、老办法想问题、干事情。少数党委班子成员缺乏抢抓机遇、谋求发展的紧迫感和压力感，工作抓不住重心，驾驭复杂局面和解决自身问题能力弱，只满足于完成既定任务而不注重开拓创新，只强调工作的过程而忽视工作的深度和效果，影响了整体工作的推进，与新形势下消防检查站所担负的任务还不相适应。
        三、加强基层党组织建设的几点思考
        （一）加强党的理论学习。班子集中学习是基层领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党支部的执政能力、建设学习型政党的重要途径。坚持学习党的理论、路线方针政策以及上级党委的重要会议精神和重大工作部署，坚持理论联系实际，不断完善学习制度、创新学习方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新成效。
　　    （二）用科学的知识领导部队的管理与建设。班子成员要牢固树立科学发展观，深刻理解领会科学发展观的丰富内涵，解放思想，转变不合时宜的陈旧观念，创新发展，促进各项工作顺利开展并取得更好的成绩。正确处理当前与长远、局部与全局、单项与整体、重点与全面的关系，坚持从实际出发，谋划发展思路，制定工作目标，走全面协调可持续发展之路。支部班子要建立议事决策机制。议事决策贯彻“十六字”方针，严格按照确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施的程序进行。党支部要围绕中心抓党建。“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，围绕党的建设总目标来加强”，这是我们党在长期建设实践中探索成的基本规律。具体到公安消防部队党的建设，最核心的是要坚持党对部队的绝对领导，最根本的是要为爱民固边和各项公安消防工作提供强有力的思想、政治和组织保证
　　    （三）端正思想觉悟，提高党组织的风气。作为班子成员，尽心做事，既是工作分工，也是充分体现自身价值的需要。为此，班子成员应当有高于一般同志的修养，做到以身作则，率先垂范，要时刻自重、自省、自警、自励，要着眼全局，竭尽全力做好自己的分管工作，并努力争先创优，为全局工作作出贡献。同时，班子成员要分工不分家，关键时刻为大家挑担子，需配合时大家主动负责任。这就需要始终讲学习、讲政治、讲正气，注意从小事小节做起，加强自我约束和监管，培养较高的思想境界和觉悟，即正确对待名、权、利；另一方面要心胸开阔，淡泊名利、无私奉献，扎实工作。
　　    （四）落实制度，做率先垂范的典范。班子建设需要必要的制度规范和制约机制来保障，制度不健全不行，太滥了也不行，关键在于有针对性和可操作性。在制度执行上，班子内无论任何成员都不能有特殊化，坚持制度人人平等。同时，还应率先垂范，要求官兵做到的，班子成员要首先做好。自身正，不令而行；自身不正，虽令不从。班子成员在某些方面疏于自律，放松要求，其他人员就会效仿，制度也就失去制约力。
　　    （五）狠抓各项工作落实，努力提高班子工作能力。面对困难和挑战，既要有信心、有决心，又要有办法、有行动。要按照上级的要求，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，实事求是，崇尚实干，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利，不心浮气躁，多干打基础、利长远的事，少说多干，说了就要兑现，不开空头支票，真正做到只干不说，先干后说，干成再说。领导干部要带头调查研究，及时摸透不断变化的新情况，努力提高方法措施的针对性和有效性。
　　    （六）营造讲和谐顾大局的局面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。众人划桨开大船，一个好班子，工作环境单纯、人际关系宽松，大家学会宽容，人人善于取长补短；讲正气、倡民主、求向上，既有战斗力又有凝聚力，对内是楷模，对外成窗口，这就是不仅能干事、干成事，而且能干大事、不出事。相反，班子团结搞不好，就不能一心一意地抓好工作，还会引发一些矛盾和问题。因此，团结问题至关重要，团结是一种宽松的环境、和谐的氛围。班子成员间总是有正副区分，但要摆正自己的位置，成员之间要协作配合，拾遗补缺、取长补短，不争高低；在原则问题上，要旗帜鲜明、维护大局。 
        加强基层党组织建设是消防部队新时期面临的重要任务，在今后的工作中还需进一步研究和探索，基层党组织的建设要以建立和谐型、学习型、创新型、服务型党支部为发展方向，“工欲善其事，必先利其器。”要以先进实用的方法论来开展好基层党组织的建设工作，充分发挥消防部队基层党组织的模范带头和战斗堡垒作用，全面推动消防部队的快速发展，为圆满完成党的十八大消防安全保卫任务献礼。