州消防支队五个坚持建立健全后勤规范管理体制
为建立健全了后勤财务规范管理体制,全力保障清剿火患战役的顺利进行,充分发挥后勤工作的服务保障作用,消防支队后勤工作紧紧围绕消防事业发展中心工作,突出创新,创新管理手段,推进正规化建设。
一是坚持党委理财制度。在经费使用上,坚持由党委集体研究决定,坚持把经费保障作为党委抓大事、谋大事、成大事的重要工作,纳入党委议事核心圈,坚持统抓统揽,注重把关定向,支队党委定期召开会议,年初审定批准年度经费预算,半年听取一次预算执行情况报告,不定期听取后勤工作情况汇报,分析经费保障和财务管理工作形势,及时发现和解决问题,做到管财议财集体化、制度化、经常化、公开化。对财经工作的重大事项,先交由财务部门审核把关,提出初步意见,再提交党委审议决定;对涉及官兵切实利益的事项,主动征集官兵意见。
二是坚持规范预算管理。紧紧抓住预算管理龙头,将单位所有经费纳入年度预算统筹安排。认真贯彻落实《消防部队预算管理工作规范》,进一步细化、明确部门预算、项目预算的编报格式、方法和要求。应用经费预结算系统,规范、简化了预算二上二下的编报程序,事业部门和财务部门只需在系统中编制支出和收入预算的基础数据,系统将汇总生成《规范》要求的预算表格,提高了预算的准确性。坚持预算就是法,严格预算执行,所有涉及经费开支的方案、请示、报告,必须经后勤财务部门审核后再按程序报批;经费开支申请和经费结算报销必须通过经费预结算系统办理,无预算、超预算的经费申请和报销,系统无法通过审核,财务部门不予办理,从而有效防止了经费开支的随意性。单位和部门领导还可以通过系统,随时查询经费预算执行情况,及时掌握单位经费收支和事业进度情况。
三是坚持财务管理创新。2012年以来,支队高度重视部队财务规范化建设,统一了财务工作流程和财务档案标准,建立了全州消防部队财务规范化管理新机制。
四是坚持财务监督机制。严格内控监督制约,积极推进财务公开,及时公开单位经济活动和经费收支情况,接受广大官兵监督,促进了财务管理的民主化、公开化。按照总队的统一部署,支队先后开展了小金库治理、债权债务清理等专项检查,维护了部队经济运行秩序。支队每年开展两次财务自检自查活动,加强对基层部队重点经费、重点单位、重点时期的重点督查,杜绝了经济违规违纪问题的发生。
五是坚持经济责任审计。出台了审计公示、经济责任审计评价实施细则等四项审计制度,建立了审计工作联席会议机制。全州消防部队经济责任审计实行三个必审(任期超过2年必审、晋职必审、离任必审)、三个不予(未经审计的不予研究、审计不过关的不予提拔、审计没查清的不予离队);建立了四先四后(先审计后招标、先审计后开工、先审计后拨款、先审计后结算)的工程建设审计监督机制,把牢预结算审核关,减少了经费损失浪费。