州消防支队健全六大体系推进长效工作机制创新
为进一步深化社会消防安全“防火墙”工程建设和“五大”活动,全面推进社会消防管理创新工作,推动落实全州消防事业发展“十二五”规划,大力加强社会单位消防安全“四个能力”建设,黔西南州消防支队通过健全“六大体系”,深入推广长效性工作机制创新工作,全力打造一流的消防安全环境。
一是健全政府主导责任体系。围绕社会消防管理创新,结合省政府相关部署,提请州政府出台《黔西南州人民政府贯彻落实〈***关于加强和改进消防工作意见〉的实施意见》。提请州政府将年度消防工作落实情况纳入并完善平安建设、综合治理、安全生产等考核,推动纪检监察部门加强对党委、政府、部门履行消防职责情况的监察。同时推动各地、有关部门落实《黔西南州消防事业发展“十二五”规划》年度任务,推动各级政府编制、调整、实施城乡消防专项规划。
二是健全部门协作工作体系。发挥各级消防安全委员会作用,明确和细化各成员单位的消防工作职责。州级每半年、县市级每季度至少召开一次消防工作联席会议。同时,会同有关部门建立健全消防安全信息互通和联合执法机制,推动主管部门抓好行业系统消防工作,并依法审批、监管涉及消防安全的事项;督促指导相关部门开展消防安全检查,积极参与有关部门、协调性机构组织开展的安全检查。
三是健全“网格化”管理体系。按照《黔西南州消防安全“网格化”工作机制指导意见(试行)》,进一步完善乡镇(街道)消防安全监管体系建设,建强乡镇(街道)消防安全工作站,实行实体化运作。公安派出所设立消防监管室;按照《黔西南州消防事业发展“十二五”规划》要求,推动乡镇(街道)和有关单位建立专职消防队;确定村(居)消防管理员。逐级建立乡镇(街道)“大网格”,村(居)、社区“中网格”,街区、楼院、村组“小网格”,明确工作职责,强化消防培训,落实农村、社区消防工作。年底前,力争全州所有乡镇(街道)实施“网格化”管理。深入推进新农村消防工作,全面深化全州1097个行政村的防火宣传工作和部分大村寨的消防基础设施建设,力争在往年农村消防建设试点基础上新建18个消防安全示范村。
四是健全单位主体责任体系。做好年度消防安全重点单位的督促申报、调整公告、监督抽查、档案完善。全面推进社会单位消防安全“四个能力”建设,探索推广消防安全管理人申报备案、消防设施维保、消防安全等级评估制度。在年底前,完成人员密集场所一般单位、50%非人员密集场所单位、一定规模个体工商户的“四个能力”建设任务。巩固完善消防安全重点单位和已完成人员密集场所一般单位的“四个能力”建设。
五是健全技术服务机构培育体系。进一步强化对消防技术服务机构和执业人员的监督力度,督促规范检测行为,依法严肃查处出具虚假文件等违法违规行为,提升服务质量。推进消防安全咨询评估行业发展,探索实施区域火灾风险等级评估、火灾高危单位消防安全评估,会同保监部门推广火灾公众责任保险。
六是健全消防教育培训体系。完善州级、县级消防培训机构建设;按照《社会消防安全教育培训大纲》,加强对单位消防安全责任人、管理人、自动消防系统操作人员、保安员等对象的消防培训。积极开展消防行业特有工种职业技能鉴定,年底前,确保100%自动消防系统操作人员持国家职业资格证书上岗(初训分批送贵阳由总队培训,复训由支队自行组织);确保完成人员密集场所从业人员的培训。强化社会消防监督人员的培训管理,推进社会消防监督兼职人员队伍建设。