加强消防部队安全管理教育工作的几点建议

    目前，部队安全管理教育工作已是部队管理教育工作的重要部分或是首要环节，部队安全工作是推动部队建设发展的重要因素之一，也是树立部队良好形象的重要因素之一，同时也是圆满完成各类火灾扑救及抢险救援的关键。从公安部消防局《关于2011年度公安消防部队安全“五无”创建活动情况的通报》中显示，部队安全工作科学防控体系尚未完全建立，安全工作基础还不够牢固，执行力还不够强，安全工作形势仍不容乐观。结合本人工作实际，谈几点进一步加强消防部队安全管理教育工作建议，供大家探讨。

    一、各级党委要高度重视，精心筹划，周密部署，落实安全管理教育制度，提高官兵安全防范意识。

    一是各级党委（支部）要把部队安全管理教育工作作为部队管理及部队建设发展的首要工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，成立以各级军政主官任组长的安全工作领导小组。要结合单位实际及相应的时间段，定期或不定期召开安全管理教育专题会议，制定出具有针对性的安全管理防范措施，做到精心策划，周密部署，防止“只喊口号或是空口号，不抓落实或者是不能抓落实”的现象。二是严格执行各项安全规章制度，严格遵守各项安全操作规程。干部，特别是领导干部要做好表率，带头执行和遵守各项安全规章制度及安全操作规程，执行时不能有任何侥幸心理存在，逐级签订责任状，建立起了一级抓一级，层层抓落实的责任网络安全管理体系，杜绝制度“是摆设、是形式、是应付上级检查”的现象，做到人人讲制度，人人遵守制度的安全教育氛围。三是要注重时时性和经常性的安全教育，安全教育要入脑如心。教育内容不仅要完成规定的安全知识和法纪知识，还要开展时时性、针对性和经常性的安全教育，要采取知识竞赛、课题答辩、演讲、做事前安全提醒、观看警示教育片、实地参观等形式开展安全教育，杜绝单一的课堂教育，真正提高官兵的安全意识。现在还存在少数单位安全教育流于形式、只是上上课、抄下笔记等，只管完成上级检查的任务，根本达不到提高官兵安全意识的目的，甚至会导致官兵产生思想麻脾、厌倦等情绪。

    二、坚持“边查边改”  的动态管理原则，强化督查，建立完善全工作长效机制。

    一是提高“防疫”能力。根据执勤训练特点、环境特色、人员特性等不同情况，分析预测不安全因素，把办法想在前，措施定在前，力求做到有“病”早治，无“病”预防，把握防范重点，增强预防工作的前瞻性和针对性。二是更新“巡诊”方式。针对事物、人员、时间、环境等安全管理要素不断发展变化的特点，更新检查督导方式。由习惯于查安全组织是否建立、安全措施是否制定等静态工作，向安全制度措施是否落实到位等动态工作转变；由习惯于单项查、定点查、突击查，向综合查、整体查、经常查转变，不断发现和及时解决问题，增强安全工作的连续性、针对性和实效性。三是从“根”上治理。克服“头痛医头脚痛医脚”的短期行为，切实抓住影响安全工作的根本原因，逐层剖析、集中诊治、对症下药。严格按照“谁主管谁负责”的原则，以落实安全工作责任为切入点，成立以各级军政主官任组长的安全工作领导小组，支队党委成员指导基层联系点朝常态化方向发展。坚持定期与随机、明察与暗访、现场与视频相结合的方式，对部队值班备勤、车辆管理、生活秩序、防火监督、教育培训和安全防事故工作等进行全方位、全员额、全时段的访察监督，促进各项工作落到实处。

    三、落实“两个活动”，强化“两个加强一个营造”，推行安全工作精细化管理

    （一）认真落实好“两个活动”机制。一是落实“四查四强化”机制活动。认真落实“七个一制度、五先六带头、班宿制、大队主官履职月报告、大队党委书记月问卷、中队党支部工作月汇报”等制度措施，着力解决精力外移、职责不履行、工作浅浮等问题，提高官兵条令意识和军人素养，培养官兵新风正气和雷令风行、令行禁止的工作作风，规范官兵的行政管理行为和部队“四个秩序”，促进部队按条令带兵、按规范管理、按制度办事的良好局面。二是落实“知兵爱兵育兵”活动。严格落实官兵关系“双十条”内容，实行支队、大队、中队、班“四级”谈心网络，对每名官兵从入伍到退出现役全方位掌控，做到“三个了如指掌”（对官兵的基本情况了如指掌、对官兵的思想动态了如指掌、对官兵的困难疾苦了如指掌），充分发挥支队党委成员联系点制度的优势，准确掌握官兵动态和队伍动向，对重点人、重点事落实具体措施，加强重点帮扶。把握住人、物、财、时间、空间、全程、实效、安全八大方面的管控，建立安全绩效量化管理平台。

    （二）强化“两个加强一个营造”，加大“重点人员”帮扶教育力度。一是强化加强疏导教育。充分发挥基层思想骨干作用，密切***“重点人员”的思想动态和行踪动向，准确把握思想症结，加强谈心疏导，化解“重点人员”思想压力。对于家庭发生重大变故、个人受到较大挫折的战士，要区分不同层次、不同对象有针对性的强化心理辅导，帮助他们树立积极、正确的人生态度，鼓励他们在困难面前不低头、不弯腰。二强化加强管理措施。针对重点人员做好思想工作的同时，要因地制宜的加强管理措施。要指定责任心强的干部对重点人员进行***帮扶。对于情况严重的，要指定专人***看护，严防发生各类责任事故，特别是避免官兵自杀事件发生。三是强化营造和谐氛围。针对“重点人员”，特别是心理有问题、身体有疾病的人员，做到不歧视、不嫌弃、不嘲笑，让他们在平等、理解、尊重、信任的人际关系中，感受到部队的温暖。做到对有思想问题的，得到及时疏导化解；对身患疾病的，积极予以了治疗；对家庭有困难的，要力所能及地帮助解决，让官兵极大地享受到部队这个大家庭的温暖。杜绝不能查而不教、查而不帮、查而不管问题及现象。

    四、加强“四个管理”，确保营区安全及部队安全稳定。

    一是加强车辆管理。车辆事故是部队安全事故最容易发生的安全事故，给部队及官兵家庭带来了很大的影响，必须严格落实相关的车辆管理制度，坚持车场日、行政车节假日封存、车辆维护等制度的落实。采取时时利用营区监控系统抽查和JPS定位系统抽查各单位车辆运行情况，要对违规现象及时进行处理和通报。二是加强装备管理。规范器材装备的使用管理，严格清点、封存、登记、检查等制度，坚持日检拭、周保养、月检修，保持器材装备良好状态。三是加强网络管理。严格落实网络和信息安全管理相关规定，规范官兵对计算机、公安网络的使用和维护，加强“一机两用”和存储介质管理监控，及时安装更新电脑防毒杀毒软件，确保计算机信息安全。四是加强营区管理。规范营门岗哨，规范值班站岗秩序和礼仪，严查人员外出“两证一条（士兵证、外出证、放行条）”和车辆外出“三证一单（士兵证、驾驶证、行车证、派车单）”，严格落实查铺查哨制度，修建和完善营院围墙以及增加***头，加强部队营区安全管理。

    五、严格兑现奖惩，提高官兵的安全责任意识，确保安全管理各项制度落到实处。各级要建立完善的事故案件问责制、安全综合绩效考评机制和安全工作群防群治网络，从制度、管理、教育、奖惩和技防等方面提高部队安全管理的效能。将安全稳定工作与单位、班子的政绩、评先评优挂钩，与官兵的奖惩、晋升、评先评优挂钩，调动官兵积极性。

    总之，部队安全稳定工作事关广大官兵的生命安全、事关部队战斗力的提高、事关部队建设的健康发展。各级要始终牢固树立安全发展的理念，要把安全工作作为部队管理的首要任务来完成，继续深化“五无”创建活动，强化各项防范措施，全力确保部队高度安全稳定。