新型工业潮涌乌蒙

　　一场突来的降温，使地处乌蒙山麓的普安县城气温只有4度左右。顶着隆冬的寒流，我们来到普安，探访作为我州煤炭生产第一大县的普安，在加快工业发展中，如何加快资源型工业的转型，推进新型工业化进程，，实现又好又快、更好更快发展。　　12月7日下午四时半，刚刚在普安县开展“三个建设年”活动动员大会上作完动员报告的县委书记张成刚同志，稍作停顿，就与我们展开座谈。尽管他刚作了两个多小时的讲话，但谈起普安县的工业发展，这位年富力强的一线领头人仍然充满激情，与我们连续交谈了几个小时。　　让资源优势就地转型增值　　“大家都是熟悉的，我就把普安县委、县政府如何结合县的实际，贯彻落实省、州工业发展大会的一些措施和做法，作一个介绍吧，也希望你们给予帮助和指导。”张成刚同志很谦虚地说。　　他说，省委、州委工业发展大会召开后，我们普安县委、县政府领导班子结合县域区位、资源等方面情况，认真分析普安县具不具备发展新型工业化，推动工业经济发展，带动普安全面建设小康社会，从自身资源来看，我们认为，普安具备三个方面优势。　　一是矿产资源优势。普安煤炭资源比较丰富，远景储量达172亿吨，在全省排第六位，全州排第一位，600米以上浅开采煤层资源达54亿吨。如何充分利用丰富的煤炭资源，延长煤炭产业链，增加附加值，这是普安县加快发展，快速发展的经济支撑。在煤炭资源开发利用方面，我们一直注重依靠科学技术，加强地勘基础工作，实现规模开发。按照这一思路，实行矿产资源有序开发，改变过去的小规模、零散开挖的落后状况。　　今年普安县原煤产量可达340万吨，是支撑普安县域经济最大的产业，目前还是依靠初级开采来获得经济的增长和财政的支撑。但是，这一生产模式不能持久，持久下去对地方经济十分不利。因此，我们首先要把规模小、产能低、分散的煤炭企业进行整合，在安全生产这个前提下，提高产能，扩大规模。在这个思想指导下，“十二五”末期，力争普安原煤产量达到年产1000万吨，这是完全有把握实现的目标。在全省工业发展大会上，省里已把普兴矿区列入了贵州省的十大工业规划区。按照规划，地瓜一号井田年产原煤130万吨，二号井田年产原煤180万吨，三号井田年产原煤120万吨。其中地瓜一号井田在“十二五”初期可以形成产能。幸福井田、泥堡井田都是年产120万吨能力。年产能力240万吨的糯东煤矿在“十二五”初期就可实现产能。因此，只要糯东煤矿与地瓜煤矿全部井田建成投产，年产煤炭1000万吨的目标就可以达到。　　作为产煤大县，如何科学、合理、有序开发煤炭资源，保证资源不浪费，让煤炭产业链得到延伸？我们的思路就是变资源外运为资源就地加工，就地转化升级，提高资源附加值，大力加快煤炭资源下游产品转化。在煤炭资源就地升级转化上，普安县已经进入全省十大工业规划。一是普安火电厂项目。120万千瓦普安火电厂项目，静态投资达55亿元。这一项目的前期工作正在加速，可望于今年12月中下旬开工。二是煤化工项目。120万吨洁净型型煤加工项目，一期年产30万吨，二期年产30万吨规模煤制甲醇项目、年产100万吨硝铵项目、年产100万吨水泥等一批项目，已经核准通过，并力争在2011年开工建设。黄金资源，目前广西有色金属集团，已在普安县探明60个金属吨储量。　　二是水力资源，普安小水电发达，“十一五”期间开发力度快，现已建成30多个小水电站，装机容量近10万千瓦。“十二五”期间加快开发，可完成装机容量15万千瓦。通过加快小水电开发，用小水电支撑发展工业经济的能源。　　三是生物资源。普安境内生物资源丰富，种类繁多，烤烟、茶叶、草地畜牧业、核桃、银杏、天麻等产品丰富。我们将按照强龙头、建基地、创品牌、拓市场的思路，促进农特产资源开发。龙头怎么做？一是引进外地龙头企业进驻，形成基地，形成市场。二是培育产业，把本县围绕农特产业的中小企业带动、扶持、壮大。三是利用经纪人，通过市场推销，提高农特产品知名度。把农特产品资源优势充分发挥，作为工业经济发展的一个支撑点。　　区位支撑。普安推进新型工业化，具备了相当的区位条件。从路网结构看，非常完善。60号沪瑞高速公路，正在建设的晴兴高速公路，横穿县境。楼下至普安二级公路已开工建设。路网的日益完善，能很好地实现东部地区产业转移承接。昆明、普安、贵阳，高速贯通，普安在中轴点上，运输十分便捷。晴兴高速可以连接汕昆高速，可南下两广。开工建设的沪昆高铁，时速达350公里，从普安到上海仅需7小时，到昆明、贵阳仅一小时。规划中的毕节到水城、到兴义的毕水兴铁路将在“十二五”期间建成，并与县级路网有效连接，这些交通网络为普安工业发展带来良好的基础。　　规划布局三大工业园区　　张成刚同志说，正是在丰富的资源优势和良好区位优势的基础上，结合普安县的实际，我们积极谋化布局建设三大工业园区，以工业园区为载体，加快工业经济发展步伐。　　一是青山工业园区。规划面积30平方公里的青山煤电化一体化循环经济工业园区，主要聚集火电、煤化工、洁净型型煤等项目。此外，这一工业园区还将起到承接东部相关产业转移的功能，力争“十二五”末，园区主营产业收入达40亿元，将青山建设成为工业化重镇。目前，青山工业园区正在解决工业用水、路网等基础设施方面的配套。　　二是普安北部工业园区。北部工业园建在罐子窑，这里国土资源特别是荒山尤为丰富，适宜发展工业。同时，随着普安铅矿的搬迁，将有上千亩的国有闲置土地待开发利用。围绕州、县确定的发展思路，引进一批投资强度大的企业进驻，发展铁合金、冶炼等载能工业，围绕铅、锌等矿产资源开发，做强北部工业园，条件已经初步具备。　　第三是江西坡轻工业聚集园区。这里的农特产品资源丰富，处于晴兴高速匝道口，连接兴义、贵阳、昆明等地，交通便捷，南下两广、西进昆明，形成物资集散地。通过园区建设，强化发展，引进项目，建设成集加工、商贸、物流为一体的轻工业园区。主导产业规划有茶叶精深加工，蔬菜及畜禽产品深加工、服装、电子制造业等产业。　　强化意识 轻变作风 实现又好又快　　张成刚同志说，按照州委实施工业强州战略和城镇化带动战略，全州在经济发展上提出实现“五个高于”的要求。州里的目标需要各县的发展目标来支撑，我们按什么样的速度来制定发展目标？我们县应该作什么样的贡献？我们召开专题会议讨论后，提出普安县“五个高于”的发展目标。我们的发展目标与州的发展目标统一、衔接、符合全州发展大局。“五个高于”就是高于全国、全省、西部省区、全州及普安县“十一五”期间的发展速度。实现这个发展目标要靠产业、项目、投资推动。结合普安县的实际，我们的奋斗目标到“十二五”末，起点目标是80亿元，奋斗目标是90亿元，冲刺目标是100亿元，每年都要按20%的增长速度，每年都要有10亿元的净值增长。　　要实现这个发展目标，张成刚同志说，就要按省委、省政府确定的“三个建设年”的部署和要求，转变作风，加快工作的节奏和办事程序，这个目标是能实现的。说着，张成刚同志把他刚刚在普安县“三个建设年”活动动员大会上的动员报告提纲转给我们阅看。他说，在今天的全县动员大会上，我提出了强化“十种意识”的观点，推动和落实作风建设、环境建设、项目建设，最终目的就是要推进加速发展，加快转型，为推动跨越提供强有力的支持。张成刚同志说，作风建设的力度，决定加速发展的速度；加快转型的深度，决定推动跨越的深度。只要我们的干部作风正，精神面貌好，条件再艰苦也能发展。相反，干部作风涣散，精神萎靡不振，即使有再优越的地域环境，再丰富的自然资源，再好的发展机遇，也难以得到充分发挥和很好的利用。普安要加快发展，全县上下必须将“十种意识”贯穿于“三个建设年”活动的全过程，艰苦奋斗，真抓实干。　　与张成刚的座谈中，他重点介绍了正在推进的青山工业园的建设。他说，青山工业园在普安加快工业发展战略中具有举足轻重的地位。12月8日上午，我们与普安县经科局局长黄康国同志前往青山工业园。普安气温继续下降，天上下着霏霏冻雨，一路泥泞，上午10时，到达青山工业园区百合小区工地。青山工业园区管委会的黄斌副书记等同志，在刺骨的高原寒风中，向我们介绍工业园区的推进情况。　　青山，是乌蒙山下普安县难得的一块高原平坝，发展工业的条件和区位特别优越。青山镇有悠久的文化和历史，历史上人气和商贸都很兴旺。青山在盘江八属是排位第一的名镇，历史上早就有“一青山、二者相、三龙广、四百乡”之说。因此，把青山确定为重点工业园区，是普安县加快工业发展战略的一个非常正确的决策。现在，青山工业园区已被列为贵州省一百个重点工业园区的建设名录。　　据黄斌同志介绍，现在青山工业园区的第一期工程百合小区已经初具规模，穿越青山工业园区的十里大道，宽48米，建设标准高，质量要求高，功能齐全，总投资规模达9000万元，明年初就可以竣工投入使用。我们进入小区时，工地上施工一片繁忙，百合小区一期工程是青山工业园区的标志，许多规划进入青山工业园区的重点项目投资业主，看到百合小区的建设速度和气魄，大加赞赏，更坚定了投资信心，加快了项目进园速度。黄斌说，12月份中旬或下旬，就有普安电厂等五个重点项目进场，进行开工典礼，投资额达9亿元。明年初，还要有几个项目进入开工。寒风中，他指着远处百合小区开发大道上高高竖起的一块巨型匾牌告诉说，我们要把青山建成盘江两岸第一工业重镇。除了园区的基础设施配套建设外，根据普安县委、县政府的全面部署，与青山工业园匹配的大型供水工程、投资超过亿元、蓄水1.45亿多立方的五嘎冲水库的建设力度，也在加速推进，投资1000万元的引水隧洞和进场公路也已打通。青山工业园区管委会还对为工业园区服务的生产、生活项目，也随园区的规划进入了实施进程。　　青山工业园，普安加快工业化的这台重头戏，正徐徐拉开隆重的大幕。