黔西南州十一五期节能减排目标责任预考核工作强措施促保障

    时值“十一五”收官之年的关键时期，面对节能减排的严峻形势和任务，黔西南州委、州政府高度重视，采取超常规手段和方式，按照***、省政府关于进一步加大工作力度，确保实现“十一五”期节能减排目标任务的一系列指示精神，根据《省人民政府办公厅关于开展‘十一五’节能目标责任预考核的通知》（黔府办发电[2010]154号）的要求，组织了由州发改委、工信委、住建局、环保局、交通局、农扶委和州政府督查室等部门组成的节能减排目标责任预考核工作组，于8月9日至13日，对全州八县（市）及顶效开发区开展了“十一五”期节能减排目标责任预考核工作，为迎接国家及省对我州“十一五”期节能减排目标责任考核验收工作做好充分准备。

    预考核工作主要围绕省政府与州政府、州政府与各县（市）政府及顶效开发区管委签订的节能减排目标责任书和各项考核指标及计分标准进行，按照目标任务分解细化的十个类项进行逐项评分。预考核方式主要采取：一是听取当地政府汇报；二是查阅相关资料；三是实地查看污水处理厂和抽查重点耗能企业的生产经营、耗能管理、节能减排设施设备的改造、更新及运行情况。对部分污水处理厂建设、运行及管理情况进行了详细的检查，对城市污水收集管网设施建设滞后提出了明确的整改时限要求。按照国家产业政策和《节约能源法》的相关规定，对国家明令淘汰关闭的落后产能企业实施了坚决的强制性的关闭；对耗能高、产能低、贡献小的极少数企业进行了提醒，并提出了整改时限要求。 对推广使用节能灯的目标任务完成情况进行了督促，对农村节能工作、沼气池建设使用、太阳能热水器推广使用情况、城市公交车、出租车油改气工作推进情况以及公共机构节能工作等方面进行了调查了解，对约束性工作有针对性的提出了意见和要求。最后，预考核组代表州政府强调：各县（市）政府和顶效开发区管委会在剩下的四个月中，要进一步认清形势，进一步增强政治责任感，进一步提高思想认识，切实加强工作力度，高度重视节能减排工作，坚决打好、打赢这场攻坚战，确保我州“十一五”节能减排目标责任的全面完成。

    总之，这次节能减排预考核工作的开展，有力推进了工业企业、交通、建筑、公共机构及农村等领域的节能减排工作的全面开展，全州各级政府及相关部门对节能减排工作的政治意识、思想认识和工作认识得到了再次提升和加强，为了保证完成这项特殊而严肃的政治任务，采取和强化的主要措施有如下五个方面：

    一是采取能耗总量控制的措施，即实行“总量控制，超量即减，用完即停”的原则，对全州重点耗能企业能耗总量使用实行全面控制。

    二是实行节能减排目标预警调控机制。即根据企业实际耗能总量占控制指标的百分率、化学需氧量削减量比时间进度控制低的百分率和二氧化硫排放量比时间进度控制目标高的百分率确定预警等级，分黄色、橙色、红色三级进行预警管控，并明确了相应的预警等级所采取的措施。

    三是实行对年耗标煤20000吨以上的企业派驻督察员制度，负责对企业节能降耗工作进行督察和指导。

    四是对全州年耗标煤3000吨以上企业实行月度用能情况通报制度，充分发挥新闻媒体及社会舆论的监督作用。

    五是加强对重点耗能企业的监管。主要对节能减排法律法规和政策的贯彻执行、制度建设、节能减排措施的落实、能源资源统计学习培训、节能设施设备的改造及更新等方面情况进行全面监管，以便及时了解和掌握重点耗能企业的节能减排工作，以利于加强有针对性的督促和指导。

    在这次节能减排目标责任预考核工作中，始终坚持突出重点，一抓到底，上下联动，明确责任，形成活力，加大查缺补漏工作力度，对存在的突出问题加以整改。使强化的措施成为确保我州实现“十一五”节能减排目标任务的重要保障。

黔西南州发改委

二一年八月二十日