抓投资调结构扩内需保民生促和谐

　 1月12日，兴义市委、市政府在黔山酒店召开全市经济工作会议。会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神，回顾总结2009年经济工作，正确分析判断当前经济形势，研究部署2010年经济工作，全力推进兴义经济社会平稳较快发展。　　州委常委、市委书记黄定承主持会议并作***。会议在对2009年全市经济工作进行认真总结的基础上，对今年经济工作进行全面部署。　　会议明确了今年兴义市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到135亿元，比上年增长15%以上，其中第一产业达到15亿元，第二产业达到65亿元，第三产业达到55亿元；财政总收入确保19.2亿元，增长20%以上,力争突破20亿元大关；农民人均纯收入达到4608元，增长12%以上；城镇居民人均可支配收入达到15500元，增长7%以上；全社会固定资产投资达到70亿元，增长27%以上；社会消费品零售总额达到65亿元，增长30%以上；招商引资到位资金达到32亿元，增长30%以上。　　会议强调，实现今年经济社会发展的预期目标，要抓住五个重点，抓好三项改革：　　五个重点：一要集中力量抓投资。具体来讲，就是要狠抓“三个一批”和“四个一点”，努力做大投资规模，确保全年完成固定资产投资70亿元，力争达到100亿元。“三个一批”，即狠抓一批以汕昆高速公路、晴兴高速公路为重点的基础设施项目，狠抓一批以“三化一业”为重点的产业发展项目，狠抓一批以民生工程为重点的社会发展项目。“四个一点”，即“跑”一点，积极争取国家和省、州在项目和资金上的支持；“贷”一点，抢抓国家实施宽松稳定的货币政策机遇，把信贷资金用好；“招”一点，加大招商引资工作力度，把外资用好；“调”一点，充分调动老百姓投资的积极性和主动性，把社会闲散资金用好。二要集中力量调结构。把扎实推进经济结构调整作为今年经济工作的重大任务，力求取得明显成效。主要是三个结构：一抓区域结构。要在促进生产力合理布局和区域协调发展上狠下功夫，结合城区、沿铁、沿江、石山等各区域的具体实际，突出各自特色和比较优势，合理布局生产力，培育壮大特色优势产业，增强区域发展的协调性。二抓产业结构。注意抓好三个方面：一是“腾笼换鸟”。就是要调整项目布局，盘活存量建设用地，按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，优化产业空间布局。二是“鸟***换炮”。就是要在促进高新产业发展的同时，加快传统产业优化升级，实现发展新兴产业与提升传统产业两条腿走路。要从全市的比较优势出发，积极承接东部地区产业转移，大力发展特色优势产业。积极引进高新技术，重点对全市建材、化工、冶金等产业进行升级换代，进一步增强企业的市场竞争能力。三是“吃里扒外”。“吃里”，就是要挖掘潜力，整合资源，盘活存量；“扒外”，就是要对外开放，招商引资，扩大增量。三抓所有制经济。要把发展非公有制经济作为做大做强我市经济的突破口，切实解决制约非公有制经济发展的突出问题，努力促进多种所有制经济共同发展。三要集中力量扩内需。扩大内需，促进消费，拉动经济增长，主要靠三条：一是提高消费能力。扩大居民消费，首先要增加城乡居民的收入。要通过扩大全民的就业面，不断提高大多数老百姓特别是低收入群众的收入水平，切实增强城乡居民的购买能力。二是构筑消费平台。坚持“两手抓”：一手抓城市物流发展。充分利用全市铁路、公路、航空、水运为重点的立体交通条件，发展现代物流，切实把搞活商业流通这篇文章做好。当前，要加快推进桔山物流园区和坪东物流园区的规划建设。一手抓农村集贸市场。加快农产品市场体系建设，让农产品市场规范有序、形成特色、提高效益，逐步使市场建设与地方农特物资交易相配套，着力解决农村群众购物难和农副产品销售难的问题。三是健全消费机制。进一步完善促进消费、活跃市场的激励机制，努力扩大消费。四要集中力量保民生。保障和改善民生，是发展经济的最终目的。重点抓好三件事：一抓劳动就业。坚持更加积极的就业政策，引导和促进劳动密集型企业和各种服务业加快发展，采取多种措施扩大就业容量，千方百计扩大就业面。二抓社会事业。大力推进教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展并惠及全民，让人民群众切实分享到社会进步的成果。三抓社会保障。用好用足国家各项惠民政策，建立健全社会保障体系。扎实推进全市基本养老、城镇医疗、新型农村合作医疗、失业、工伤、生育保险工作，不断扩大社会保险覆盖面。五要集中力量促和谐。进一步加强社会管理，努力促进社会和谐。核心是三条：一是畅通信访渠道，化解社会矛盾。切实加强和改进人民信访工作，本着依法依规办事、解决实际困难、做细思想工作的原则，采取有效措施，努力把群众的诉求化解在越级上访之前、集体上访之前、非正常上访之前，妥善化解人民内部矛盾。二是注意“五个加强”，确保安全生产。加强安全生产信息工作，确保信息报送及时、准确、完整。加强安全生产监控工作，杜绝各类重特大责任安全事故的发生。加强安全生产处突救援工作，提高应急处突救援能力。加强安全生产宣传教育工作，在全市形成齐抓共管的良好局面。加强安全生产责任事故查处工作，坚决贯彻执行国家《生产安全事故报告和调查处理条例》，实行严格的“问责制”。三是坚持综合治理，确保社会稳定。加强社会治安综合治理，深入推进“平安兴义”建设，深化以“打黑除恶”为龙头的严打整治专项行动，大力整治“两抢一盗”等人民群众反映强烈的治安问题，切实增强人民群众的安全感。　　抓好三项改革：一是全面完成政府机构改革，进一步转变政府职能，提高服务水平。二是全面完成行政区划改革，进一步理顺城区街道办事处管理体制。三是积极推进干部人事制度改革，进一步提高广大干部的工作能力和工作水平。     （刘兴才）