强化科技意识促进跨越发展――对兴仁县民建乡战马田村发展特色经济调研
地处喀斯特地形地貌发育突出地区的战马田村,到处洋溢着生机勃勃,凸现出“天蓝、地绿、水清、人和”的动人画景,彰显了该村“两委班子”树立的“围绕科技找路子、立足科技抓落实”的工作思路。
以科学发展观为先导,找准全村经济发展的路子。该村位于兴仁县西北环线上,距县城10公里,海拔950m,喀斯特地貌突出,气候温暖;与晴隆县紫马、兴仁县大山乡、巴铃、下山等乡镇接壤;全村11个组,526户,2014人,有党员28人,村支委成员3人,村民委成员3人;在册耕地面积3270余亩,其中水田1230余亩,荒山4000余亩(主要是荒坡、灌木丛),天然林3400余亩;全村主要种植玉米、水稻、小麦等粮食作物。除岩脚组外,10个村民组通公路。2006年初,村“两委班子”通过认真学习科学发展观,更进一步认清了村情,找准全村发展的路子:利用良好的气候条件、地理环境与生态资源,从单一种植农业转向围绕“山、水、林、田、路”综合发展做文章,大力发展特色经济增加收入。多次召开村支委扩大会,村组扩大会(村两委班子成员、组长、群众代表参加)、村民大会,统一了村民的思想,增强了科学发展意识,在全村上下做到“三个弘扬”:弘扬抓机遇、抓项目的发展意识;弘扬讲团结重大局的和谐理念;弘扬求实效促跨越的志气信心。张贴、印发《村经济发展规划》、《村规民约》,做到家喻户晓,人人知道下步“干什么”、“怎么干”。
以强化科技意识为立足点,脚踏实地搞好项目的实施。从2006至2009年,全村统一规划连片,分组分户实施,并严格按各项目的技术规范要求进行操作。在项目实施前,均请州县科技、林业、农业、畜牧、扶贫等部门到现场进行项目技术讲解、培训与指导,使项目涉及农户强化科技意识,提高技术水平,确保了各项目实施的质量。一是2006年实施25°以上坡耕地退耕还草5000余亩(三叶草、长生黑麦草、鸭绒草、紫花木术混播);把发展草地生态畜牧业作为调整产业结构、助民增收致富的重要工作来抓,确保科技扶贫养羊项目真正取得实效;2007年人工种草11000亩;2008年国家发放羊子6350只(基础母羊黑山羊5500只,种公羊波尔山羊850只);涉及11个组550户。二是2006年实施沟渠治理2公里,改善灌溉面积200余亩,涉及11个组300余户;计划2010、2011年再延伸沟渠2公里。三是实施林下种草,发展经果林;2007年在战马田连片种桃子、李子300亩,涉及3个组180户;2008年在牛长箐连片种核桃1500亩,涉及5个组200余户;2009年种五星枇杷700亩,涉及5个组108户;今年冬末计划种大桃子500亩,李子500亩,将涉及6个组200余户。四是2007年实施坡改梯300亩,涉及3个组210户。五是2008年实施全村危房改造129户,涉及11个组300余人。六是计划2010年底前修通至岩脚组的2公里公路,实现组组通路。七是采取上级支持,依托西环线,为产业发展服务,为新农村建设打下基础,计划2010年底前修建一个村级集市,目前已划出土地5亩多,投入资金8000余元。八是村“两委班子”强化项目物质资金的管理,村、组明确专人负责,并做到年清月结,分组张榜公布列户。近三年来省、州、县采取多形式、多渠道解决项目资金1200万余元(主要是以物放贷),涉及全村11个组635户,因村制定了具体细致的管理办法,经上级有关部门各年度审计,均无问题。
务实是跨越的起点,科技是兴业的前提。通过近三年的实施,已初步取得明显的效益,都是离不开“务实”与“科技”这两个因素的。一是经济效益:老百姓得实惠,2006年前,全村人均纯收入800元以下,至2009年人均纯收入达3000余元;过去种庄稼户均收入不到5000元,现仅养羊一项户均收入1万元以上。二是生态效益:以前每下一场大雨“高处被水冲,低处被沙淤”,老百姓要白投若干工,土壤越种越少;现在通过“山、水、林、田、路”综合治理,水土不流失,居住环境得到美化,初步出现了“天蓝、地绿、水清”的绿色生态环境。三是社会效益:过去由于没事干,一些年轻人聚众猜拳喝酒,偷鸡摸狗之事时有发生,现在社会治安稳定,生产生活秩序良好;在浙江、广东、上海等地打工的农民工80多户,均返村参加了各项目的实施,其中姜远洪、张兴波、陈国林等户还成了致富典型;吸引和带动了周边农户自发承包种养业,如邻近的下山镇张祥义、邻村的罗老五、罗小红等户,仿效该村做法承包荒山搞种植养殖。
存在的问题与思考:1、村“两委”成员要及时解决农户间出现的矛盾纠纷,做到村内上下和协发展;2、需要上级有关部门在资金、技术上的扶持;3、村、组要有专人管理项目资金物资,不能出差错;4、农户群众的科学发展意识、法制意识、积极性主动性,还有待于采取多种形式进一步强化和提高。