引导返乡农民工回乡创业的对策和建议
调查显示:截止1月25日,全州返乡农民工124883人,春节过后至2月30日,全州外出务工人数52580人,根据2008年初统计调查数据,我州2007年12月20日在外务工人数约46万人,常年在外务工人数约30万人。有相当一部分农民工表示近期将外出务工,目前滞留家中的返乡农民工约5万人。因此,如何正确引导返乡农民工回乡创业,已成为我州各级政府及有关部门义不容辞的责任。
作为劳动保障部门针对全州当前的就业形势,首先,应正确引导有创业愿望和具备基本条件的返乡农民工兴办“一乡一品、一村一品”的产业集群。利用亦工亦农亦商的特点,发挥自己的技能、资本或技术优势,通过合理分工和有效竞争,逐步形成小商品、大市场,小企业、大集群的产业发展格局。其次,应正确引导返乡创业者兴办配套配件产业。利用在城市和大中型企业工作过的经验和技术,抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇,主动接受中小型企业的辐射带动,积极发展为中小型企业服务的配套配件企业,促进一批中小企业蓬勃发展。其三,应正确 引导他们以工促农,反哺农业。回乡创业者主要来源于农村,应鼓励他们通过吸纳农村富余劳动力,扩大农业的规模经营;通过对农业资金支持,提高农业的技术装备水平,改善农业的基础条件;通过发展农产品加工业,参与农业产业化经营,带动农产品原料基地建设和营销网络建设,促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展。
对策和建议:一是要建立完善就业服务信息系统网络。整合全州资源,把全州就业供求信息从网络上发布到乡镇、街道、社区,建立健全乡镇、社区劳动保障机构和人力资源市场平台,逐步形成全州统一规范、资源共享的人力资源大市场,免费为返乡的农民工提供各种就业服务,努力促进农民工就近就地实现就业。二是把鼓励和支持回乡创业摆上重要日程。营造浓厚的回乡投资氛围,增强有投资能力的农民工投资愿望、投资意识、投资荣誉感,在制定招商引资优惠政策时,将农民工回乡创业按招商引资对待,给予政策优惠。三是实施专职培训计划。加大返乡农民工技能就业培训力度,积极开展有针对性、实用性较强的技能培训、创业培训,增强就业竞争力和创业能力。四是树立一批回乡创业典型。目前,我州农民工回乡创业呈加速之势,评选表彰优秀创业者,广泛宣传他们的创业事迹,组织典型人物现身说法,提高全社会对回乡创业的共识。五是进一步优化返乡农民工回乡创业环境。制定出台关于推进农民工回乡创业的政策,配套完善诸如税费减免、资金扶助、创业培训、人员招聘、土地使用等帮扶措施,在项目信息、创业指导、小额贷款等方面提供服务和支持,不断加强回乡创业环境建设,增强返乡农民工回乡创业信心。