大防火大整治大培训――兴义市深入开展消防安全专项整治行动取得阶段性成果

    今年2月中旬以来，兴义市政府根据公安部、文化部、国家工商行政总局、国家安全生产监督管理总局、黔西南州人民政府有关开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动的要求，统一安排部署，采取有效措施，通过组织多部门、错时段、全方位的联合执法，扎实推进“大防火”，有力实施“大整治”，集中举办“大培训”，将全市消防安全专项整治行动开展得有声有色，成果显著。

    政府牵头  整合资源重拳出击

    2月28日上午，兴义市政府组织公安、消防、建设、工商、卫生、安监、文体广电、教育等部门负责人召开了第一季度消防工作联席会议，紧急部署了公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动。
    会议传达并印发了公安部、文化部、国家工商行政总局、国家安全生产监督管理总局、黔西南州人民政府关于开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动的相关文件，出台了《兴义市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动实施方案》，就全市各乡镇政府、街道办事处、市政府各相关部门执行这个方案的工作目标、整治范围、排查整治内容、组织领导、工作步骤、工作要求作出了明确安排。
    为了开展好这次专项整治行动，兴义市政府专门成立了由市委常委、市政府常务副市长赵明富担任组长的领导小组，由市人防办、安监局、文体广电局、教育局长、卫生局、工商局、公安局、建设局及消防大队共同抽调精兵强将组成四个检查组进行联合执法。要求各检查组和相关部门针对检查中发现的问题，能现场整改的必须责令当场整改，对不能当场整改的，必须依法及时下达责令限期整改通知书、重大火灾隐患限期整改通知书、复查意见书、公安行政处罚决定文书等相关法律文书，严格执行罚款、责令停产停业、拘留、吊销执照或查封，决不姑息迁就，坚决清除危及公共安全的火灾隐患，确保人民群众生命财产安全，为全国“两全”和建国60周年大庆等重要活动创造良好的消防安全环境。

    点多面广  排查整治百密无疏 

    据了解，兴义市开展的这次消防安全专项整治行动范围之广超过历次专项整治行动，开展工作持续时间之长也超过历次专项整治行动，涉及场所20余种，查验项目10余类，持续整治到9月15日，可谓点多面广，情况复杂，任务繁重。
    这次消防安全专项整治的范围主要是：城区所有公众聚集场所、在用和在建的高层、地下建筑。包括电影院、录像厅、礼堂等演出和放映场所；舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐厅、茶馆等餐饮场所；网吧、游艺场所；洗浴场所、保龄球馆、旱冰场、健身和休闲场所；城乡中小学校及学生宿舍、医院、超市、集贸市场等。
    这次专项整治的重点内容有：高层和地下建筑用途是否符合法律、技术规范；建筑或场所是否经消防设计审核、验收和开业前消防安全检查合格；场所内装修饰料是否符合消防安全要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能是否达标；是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实；疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示标志和事故照明是否运行正常；室内外消火栓是否正常好用，在建工程的临时给水是否正常可靠；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施及消防控制室设备运行是否正常；灭火器材配备是否符合规定；消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确，责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练；消防车通道是否畅通并符合登高作业使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵结合器是否好用。

    行动迅速  集中行动大张旗鼓

    3月2日起，兴义市政府组织公安、消防、安监、工商、文化、建设等部门人员组成3个检查组，针对全市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全隐患展开了专项整治行动，6个部门3个组同时开展工作。
    第一组由市安监局朱兴祥副局长带队排查黄草街道办事处辖区，第二组由市消防大队教导员田应国带队排查下午屯、坪东街道办事处辖区；第三组由市消防大队大队长王从刚带队排查桔山街道办事处辖区。通过对兴客隆购物超市、银海咖啡会所、新天地大酒店、三生酒店、兴义市客运南站、不见不散网吧、广大家私商城、金桥五金批发市场、桔山小商品展销会露天市场、兴义宾馆、水逸天下水疗会所、印象咖啡会所、黔西南州电信大楼、南方电网天生桥超高压局、诚诚大夏、星点网吧、西南浴海、民航大世纪康乐浴海、巴厘岛咖啡会所、上岛咖啡等300余家大小不一的公众聚集场所、高层和地下建筑的检查，检查组发现各场所火灾隐患、违反消防法行为层出不穷，触目惊心。   
    在富康家居广场，市政府检查组发现商场消防安全管理人对内部火灾自动报警系统、自动喷淋系统毫不了解；室内干粉灭火器过期，应急照明灯具不齐全。疏散通道一处上锁，另一处堆放杂物严重堵塞；吊顶大面积使用易燃材料；消防控制室人员和商场员工没有经过消防安全培训，员工消防安全意识十分淡薄，听到火灾自动警报后无动于衷、安坐不动，不会处理；没有火灾隐患自查和防火巡查记录，没有灭火演练记录和灭火预案。
    在黔山酒店，检查组发现该酒店地下建筑浅水湾桑纳浴室内排烟系统不能正常使用，过道电源线路铺设在可燃物下边，擅自停用了自动喷水灭火系统，室内消火栓出水口方向不符合国家标准；听到火灾自动报警系统发出的火警警报后，酒店人员没有作出任何反应，毫无消防安全意识。
    在施达新世纪小区两栋高层商住楼内，检查组还发现楼内的大型购物商场装修工程均没有依法提前申报消防部门审批，已违法擅自动工装修了数千平方米。此外，还有龙宇大酒店擅自关闭停用火灾自动报警系统，兴义宾馆火灾自动报警系统瘫痪，南方电网天生桥超高压局消防控制室无人值班，消防安全管理漏洞百出……

    错时监督  违法火患无处藏身

    一个月以来，兴义市政府各相关部门参加消防安全专项整治行动联合执法检查组的责任人员顾不下班以后的私人事务，不得不减少给予家人的关爱和取消与亲友的聚会，星期一至星期五除了坚持“八小时”正常工作外，还不折不扣的按照市政府安排坚持开展夜间“错时”检查，每天从晚上20时至24时集中对夜间营业性公众聚集场所进行消防安全检查，避免了这些场所白天关门休息无法检查的问题，让夜间营业性公众聚集场所特别是娱乐场所消防违法行为和火灾隐患无处藏身。
    各检查组先后对金碧辉煌商务娱乐会所、1+1娱乐会所、嘉年华音乐会所、盛世咖啡会所、曼谷彩泉洗浴中心、欧迪酒吧、曼哈顿曼摇吧、88王府曼摇吧、明浩天元咖啡会所等170多家大小不一的夜间营业性公众聚集场所进行了监督检查。其中，发现水逸天下水疗会所、印象咖啡地毯及窗帘未经阻燃处理，70多名员工未经消防培训，移动式灭火器材严重不足；巴厘岛咖啡的疏散指示标志不足；上岛咖啡应急照明灯不足，且安全出口在营业时间内上锁；大世纪康乐浴海应急照明不能启用，内部灭火器数量不够，常闭式防火门都是开着的，消防控制室24小时没有保证2人值班，大厅自动喷头被遮住，管理人员未经消防安全培训，对消防设施的使用、维护、保养等知识掌握不够，没有室内消火栓；嘉年华音乐会所自动喷水灭火系统无水，所有员工未经消防安全培训；西南浴海疏散指示标志设置不规范，应急照明灯部分损坏，员工宿舍电源线路铺设凌乱并未配置灭火器，室内消火栓口径不符合规范要求且没有配备水带和水***，自动喷水灭火系统无水，声光报警系统失效，防火门开启方向不对，50名员工未经消防培训；曼谷彩泉洗浴中心火灾自动报警系统和自动嚅水灭火系统工作不正常，找不到喷淋系统的末端试水装置，部分员工未经消防培训……所到之处，市政府检查组都深入细致的查看涉及消防安全的各项资料、设施和证照，均不同程度的发现了各类违反消防法行为和火灾隐患。
    针对检查出的违法行为和火灾隐患，市消防部门均及时下达了有关法律文书，并准时进行了复查，依法严格处罚了部分隐患严重，整治不力的场所，对火灾隐患特别突出的单位或场所，市消防大队将上报市人民政府进行通报或挂牌督办。

    防患未燃  标本兼治齐头并进
   
    监督检查和执法处罚毕竟只是预防火灾、强化安全警示和推进消防法治的一个手段，而要从根本上解决防火难题还必须从提高消防安全管理人、消防安全责任人、各场所从业人员的消防安全意识和消防法制观念。为此，兴义市在稳步推进公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动的同时，还将公安部提出的消防安全“大培训”活动一并实施，坚持排查整治与培训教育同步进行，切实做到“两手抓，两手硬”。
    3月13日，兴义市饮食服务公司总经理杨出波40家租赁户业主到消防部门参加了全市第一期消防安全集中培训班，零距离的体验了一次消防生活，了解掌握了火灾防范、初起火灾扑救、干粉灭火器操作使用、火场逃生自救等方面的知识和技能，参加了灭火实战演练，切实增强了消防安全责任意识和火灾自防自救能力。在3月16日、19日、24日、27日陆续举办的培训班上，老城农贸市场、好乐多超市、禧多福贸易有限公司等200余家场所的350余名从业人员也被“请进”消防部门集中参加了类似培训。与此同时，消防部门还派出专家“走进”部分大型企业开办了消防知识讲座，将消防安全培训教育工作开展得有声有色。
    3月26日，黔西南州服务业龙头企业――金月亮企业所辖金凯园大酒楼、西南浴海、印象咖啡会所、水逸天下水疗会所、兴客隆超市各店的中层以上管理人员140人参加了由消防专家***举办的安全讲座；3月27日，黔西南州最大综合性批发商场――兴义市柯沙综合商场30余名服务管理人员、消防安全责任人和部分门市业主也参加了消防专家***开办的安全讲座。讲座上，消防专家对新修订的《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规进行解析，深刻阐述了消防安全管理与企业效益、企业发展之间的密切关系，通过列举新疆克拉马依、深圳龙岗舞王俱乐部、福建长乐拉丁酒吧、武汉汉正大街特大火灾事故教训，进一步强调了规范企业消防安全管理、加强火灾隐患自查自改、建立完善企业消防组织、健全企业消防管理制度、确保内部消防设施良好运行的重要性、必要性和现实意义。
    目前，兴义市政府消防安全专项整治行动各检查组累计排372家公众聚集场所、高层和地下建筑，发现火灾隐患和消防违法行为209起，责令当场整改47起，限期整改162起，制发《责令限期改正通知书》82份，对锁闭安全出口、擅自停用消防设施的4家单位、3名个人进行了行政处罚，共处罚款7700元。此外，兴义市的西南浴海、赛文学校、心意酒店存在重大火灾隐患，已由黔西南州消防支队通过论证移送省消防总队，拟报省人民政府挂牌督办整改，专项整治行动取得了阶段性成果。