在全局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在全局深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

（2009年3月10日）

黔西南州畜牧兽医局党组书记、局长　毛继恩

同志们：

    根据州委的统一安排，从3月开始到8月底，我州参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动。我局列入了第二批参加学习实践的单位。为开展好这一活动，局党组决定今天召开黔西南州畜牧兽医局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议的主要任务是，按照中央、省委和州委开展学习实践活动的部署和要求，紧密结合畜牧兽医渔业实际，对我局开展学习实践科学发展观活动进行动员和安排部署。

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。2008年9月19至23日，中央举办了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，******发表了***。******的***，站在战略和全局的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。讲话高屋建瓴，内涵丰富，言简意赅，论述精辟，思想性、针对性、指导性和可操作性都很强，既是一次思想动员，又是一次理论阐述，更是一次党性教育，对指导全党扎实有效地开展学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观、推动我国经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。2009年3月1日，省委书记、省人大主任石宗源同志在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上作了***，指出在我省开展第二批学习实践活动是一项重大的政治任务，对于把科学发展观贯彻落实到我省改革开放和社会主义现代化建设的各个领域，体现到各个行业中，确保整个学习实践活动取得实效、成为群众满意工程，进一步做好改革发展稳定各项工作等，都具有十分重要的意义。3月2日，州委召开了全州开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，州委书记陈敏同志作了***，指出了在全州开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推动经济社会又好又快发展的重要举措，也是加快推进富民兴州伟大事业的重要机遇。局党组和局全体党员要认真学习、深刻领会和贯彻落实好中央、省委、州委领导同志的***精神，把深入学习实践科学发展观活动真正组织好、开展好、落实好。为抓好州委动员大会精神的落实，局党组及时召开会议进行研究部署，局学习实践活动领导小组专门召开会议抓落实。接下来，州委指导检查组组长黄家社同志还要作***。下面，我就扎实有效开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。

    一、提高认识，切实增强搞好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感

    科学发展观是同马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全局广大党员干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

   第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务，建党80多年来党的事业所取得的每一个胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征，我国的发展正处于一个重要的历史关口。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，使广大党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，更好地完成党执政兴国的历史使命。

    第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是促进畜牧兽医渔业发展的迫切需要。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，畜牧业在增加农民收入、促进经济社会发展方面发挥了重要的作用。面对新的形势、新的任务，我们必须进一步创新思路，把各项工作推向一个新的水平，努力为全州畜牧业又好又快地发展提供更高质量的服务。开展深入学习实践科学发展观活动，为我们促进畜牧兽医渔业事业的发展提供了难得的机遇，创造了良好的条件，有利于我们找准影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们把握实践科学发展的切入点和着力点，努力开创畜牧兽医渔业工作的新局面。

    第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全局党员干部素质的内在要求。近几年来，我局干部职工，特别是党员干部在贯彻落实科学发展观上，认识不断深化，在实际工作中，讲政治、顾大局，求真务实，埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作。总体来说，我局党员干部队伍的整体素质是高的。但与科学发展观的要求相比，用更高的尺度来衡量，还存在一定的差距。有的党员对科学发展观的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，工作责任心不强，敷衍塞责，得过且过等现象仍不同程度地存在；全局干部职工的学习意识、效率意识、服务意识、自律意识都有待进一步提高。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，推动全局干部职工思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，增强做好畜牧兽医渔业工作的光荣感、责任感和使命感，进一步转变工作作风，不断提高推进科学发展的能力和本领，为全州畜牧兽医渔业的持续、稳定和协调发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

    二、精心组织，务求开展深入学习实践科学发展观活动取得实效

   （一）把握学习实践活动的指导思想、总体目标和基本原则

    我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和州第五次党代会，突出学习实践科学发展观这个主题，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。提高科学发展、促进社会和谐的能力，使党组、党支部工作更加符合科学发展观的要求，切实把科学发展观贯彻落实到畜牧兽医渔业工作的各个方面，进一步开创全州畜牧养殖业新局面。

    开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求是：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。******在陕西安塞调研指导学习实践活动时指出，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。

    开展深入学习实践科学发展观活动的总体目标是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。

    开展深入学习实践科学发展观活动的基本原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、坚持正面教育。

    我们要认真把握好这次学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则，努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与，把“三句话”的总要求落到实处，确保活动取得实效。

   （二）抓住重点，扎实抓好各阶段工作

    根据州委的部署和要求，我局开展深入学习实践科学发展观活动共分为学习调研，分析检查，整改落实三个阶段6个环节进行，从3月开始，到8月底基本结束，集中活动时间为6个月，每个阶段都有明确的活动内容和重点环节、重点任务，必须认认真真地落实好，确保开展深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。

   第一阶段，学习调研阶段（3月上旬－4月下旬）重在提高认识，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。这一阶段主要抓好学习调研和解放思想大讨论两个重点环节。要进一步提高认识，解放思想，抓住机遇，加快发展。这次学习实践活动，要围绕“科学发展、促进跨越”这个主题，扎实开展更加“解放思想、推动跨越发展”大讨论活动，不断深化“为什么发展”、“怎样发展”、“发展什么”等有关科学发展观的一系列重大问题的认识。要采取有效形式和载体，组织党员干部深入学习以***同志为***的***关于科学发展观的一系列重要论述，真正学深学透，深刻理解和准确把握精神实质和根本要求，做到入脑入心。要切实发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕***发展难题学习，做到学以致用，以学促干。要认真开展调研活动，就畜牧兽医渔业工作如何贯彻落实科学发展观，促进畜牧兽医渔业又好又快发展等方面深入进行调查研究，形成高质量的调研报告。通过学习调研，使科学发展观真正成为我局领导班子、党员领导干部和广大党员的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动畜牧兽医渔业不断迈上新台阶。

    第二阶段，分析检查阶段（5月上旬-6月中旬）重在找准问题。这个阶段要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析 检查报告两个重点环节的工作。要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。最关键的是结合我们单位的工作实际、职能特点和干部职工的思想情况，着力查找和解决好以下几个方面的问题。

     一要解决发展意识不强的问题。科学发展观提出5年多来，我们有的干部职工还对科学发展存在片面理解和模糊认识，重“显绩”轻“潜绩”，重当前轻长远；发展意识不强，自我感觉良好，缺乏解放思想、抢抓机遇、加快发展的自觉性和开拓创新的能力，还存在安于现状、小富即安、不富也安的思想。

     二要解决发展速度不快的问题。2008年是我州畜牧渔业发展极不寻常的一年，元月中旬至2月下旬，全州遭受了50年不遇的持续低温雨雪凝冻天气，给畜牧渔业造成严重的损失；4月以来，受国际金融危机影响，全国畜产品价格不断下滑，给我州畜牧渔业持续发展带来了潜在威胁；9月以来，三鹿婴幼儿奶粉“三聚氰氨”污染事件的发生，我州奶业也受到波及和严峻考验。面对困难和严峻挑战，今年我州畜牧渔业将是困难比较多的一年。我们要千方百计抓住中央扩大内需的大好机遇，把开展学习实践活动与“扩规模、促发展”结合起来，确保全州畜牧渔业持续、稳定、健康和协调发展。

     三要解决发展质量不好的问题。发展畜牧渔业，要按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决不重视节约资源、节能减排和保护环境，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长等问题。

     四要解决发展不协调的问题。我们一定要按照统筹兼顾的根本方法，正确处理各种利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性，努力发挥全局干部职工的聪明才智，实现畜牧渔业全面协调可持续发展。

    在着力解决好以上4个问题的同时，我们要结合去年开展的民主评议行风活动，认真查找和梳理工作中存在的问题。一是认真分析总结。全局干部职工要结合思想和工作实际，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况，进行分析总结，查找突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。二是认真开好支部专题民主生活会和局党组扩大会。要围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议，重点分析查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。党员之间进行评议，要严肃认真地开展批评与自我批评。领导干部要带头作表率，严以律己地开展自我批评，胸怀开阔地听取评议，把问题找准，把原因说清，把教训讲透，真正明确努力方向，写出我局贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。三是组织群众评议。要通过召开座谈会、评议会等形式，收集我局干部职工的意见，在认真梳理的基础上，把我局贯彻落实科学发展观的分析总结报告进一步修改完善好。

    第三阶段，总结整改阶段（6月下旬-8月下旬）重在取得实效。这个阶段要抓好两个重点环节的工作，一要制定落实整改方案。针对梳理出来的问题进行专门研究，落实整改。要理清思路，制定整改方案，分清轻重缓急和难易程度，做到边学边改，边查边改。党组的整改方案要有很强的针对性和可操作性，既要明确整改的目标，又要明确解决问题的具体措施和方法，落实责任人。党员个人的整改方案，既要符合党员先进性的要求，又要符合党员个人实际。对于一些突出矛盾和问题，目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要在向群众作出说明的同时，积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决。二要集中解决突出问题，构建推进科学发展的体制机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要把制度建设作为一项重要基础性工作贯彻于科学发展的各个方面。要本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合畜牧兽医渔业工作实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。要注意制度建设的统筹协调，处理好各种制度之间的关系，使各项制度彼此衔接、相互配套，确保每一项制度行得通、管得住、用得好。三要转变作风，切实营造落实科学发展的良好氛围。领导班子和党员干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，转变作风和真抓实干是贯彻落实科学发展观的重要保障。我们要认真学习贯彻落实中纪委十七届三中全会和省纪委十届三次全会精神，通过强化理论学习，开展解放思想大讨论和主题实践活动，教育和引导全局党员，尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，用科学发展观的要求自觉检验思想、工作和作风，切实转变不适应不符合科学发展的突出问题；教育和引导干部职工大力弘扬求真务实的优良作风，把心思用在干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到落实上；教育和引导干部职工大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，始终牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费和大手大脚。努力使全局干部职工做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守，营造出风清气正、求真务实的良好氛围。

    三、加强领导，确保开展深入学习实践科学发展观活动顺利进行

    开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。我们要把这次活动作为一项重要的政治任务，做到五个坚持，即坚持加强领导、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持宣传发动、坚持做好表率。整个学习实践活动中，既做好规定动作，又要创新自选动作，在学习提高、工作调研、应用实践、解决问题等四个关键环节上下功夫、见实效，确保学习实践活动扎实推进。

    一是加强领导。为加强对我局开展深入学习实践科学发展观活动的领导，局党组已研究决定，成立黔西南州畜牧兽医局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，覃黔平、王勇、支龙生三位同志任副组长，有关人员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由支龙生同志兼任办公室主任，具体负责学习实践活动的组织、协调和安排。领导小组要充分发挥职能作用，及时传达州委的指示精神，认真研究重大问题，把握好学习实践活动的节奏和进度，确保整个活动平稳顺利进行。领导小组办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用，及时向领导小组提出具体工作意见和建议，督促检查各项工作的落实情况。办公室的同志要做到分工明确，各负其责，密切配合，高效运转，确保不在自己手上耽误工作。机关党支部要充分参与，积极投入，精心安排好每一次具体活动，确保实际效果。支部书记要当好直接责任人。县级以上党员领导干部特别是我，一定要以身作则，发挥表率作用，带头调研，带头分析检查，带头制定整改措施，带头进行整改。

    二是突出实践特色。学习实践科学发展观活动领导小组要认真组织开展好主题实践活动，引导全局干部职工学习科学发展观理论、学习先进典型、学习业务知识，改进思想观念、改进工作方法、改进工作作风，提高思想水平、提高实践能力、提高工作成效。要把学习实践活动紧密联系工作和业务实际，使我局的学习实践活动有特色、有新意、有亮点。

    三是坚持正面宣传教育。要做好思想政治工作，充分调动全局干部职工的积极性和主动性，切实增强大局意识、忧患意识，注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到学习实践活动当中。要加大宣传力度，充分利用黔西南草地畜牧业专刊、畜牧信息子网、金州信息网、学习实践科学发展观简报和墙报等载体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观活动的先进典型和好的经验，形成“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的浓厚氛围，形成推动科学发展的共识和强大动力。

    四是坚持统筹兼顾。这次学习实践科学发展观活动，时间较长，要求很高。每个干部职工都要端正思想态度，处理好参加学习实践活动与做好日常工作的关系。既要保质保量地参加学习实践活动全过程，又要保质保量地完成日常工作任务，防止出现顾此失彼、消极应付、敷衍塞责的现象。要把学习实践活动与做好日常工作结合起来，做到学习实践活动和各项工作相互促进、相得益彰。一方面通过做好日常工作，保障学习实践活动顺利开展，取得看得见的效果；一方面通过投身学习实践活动，充分调动做好畜牧兽医渔业业务工作的积极性、主动性，使这次学习实践活动成为促进工作，推动发展的强大动力。

    五是加强信息报送。局深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，要认真总结我局开展学习实践活动的情况，通过办宣传栏、简报等形式加强宣传，及时向州学习实践活动办公室和指导检查组报送有关材料和信息。同时做好学习实践活动相关材料的收集整理、立卷归档，做好迎检工作。

    同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是***、省委和州委安排部署的一项重大政治任务，意义重大，影响深远，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，高标准、严要求和高质量地完成各阶段的工作任务，切实按照科学发展观的要求，开拓创新，扎实工作，迎难而上，努力开创全州畜牧兽医渔业新局面，为全州畜牧兽医渔业又好又快发展作出新的更大的贡献！