构建具有地方特色的工业支撑体系

     初春的黔西南，阳光明媚，牛年的黔西南，牛气冲天。继师专“专升本”成功之后，黔西南喜讯频传，我州多年苦心准备的又一重点项目――兴义电厂获国家能源局“路条”，同意开展新建工程前期工作，我州推进工业化进程又迈出新步伐。

　　无工不富，推进工业化进程，实现跨越发展，已成为黔西南人的共识。

　　在2月18日召开的州六届人大四次会议上，陈鸣明州长向大会所作的《政府工作报告》明确提出：“积极应对国际金融危机对实体经济的影响，坚持走新型工业化道路，以优化工业布局、调配工业结构为重点，集中精力解决重工业不重、轻工业太轻”的问题，构建具有地方特色的工业支撑体系。在出席“两会”的代表委员中引起共鸣，成为关注的重要话题。

　　统筹区域经济 优化工业布局

　　代表们说，近年来，我州大力实施“电力兴州、矿产富州、农产稳州、科教强州、环境立州”战略，深化改革，扩大开放，大力推进工业发展步伐，一大批“三型企业”落户黔西南，有力地推动了全州经济快速发展，经济实力明显增强，三次产业结构由原来的一二三转变为二三一，工业在经济中的主导地位已经显现。政府工作报告中提出，着力抓好以新型工业化为重点的工业，推动轻重工业健康协调发展，必将进一步加快我州工业化步伐。陈敏书记在工作调研中指出，推进新型工业化要科学结合生产要素，做到“找、高、优、长”。“找”就是抓准抓得住的项目，找准能占领市场份额的项目；“高”就是起点要高，大力发展循环经济；“优”就是要引进符合产业政策的优势产业、优势产品；“长”就是产业链要长，要延长长期生存的长链条产业链。付贵林、张国华、郭玉海、张成刚等代表认为，要在全州范围内打破行政区划界限，按照生产要素配置资源，优化生产力布局，统筹区域经济发展。通过大项目带动，在未来几年内，规划全州生态工业园区的发展，力争使工业经济实现大跨越、新突破。加快兴义桔山、威舍、清水河、万屯、马岭、顶效、普安青山、兴仁巴铃、安龙德卧等工业园区基础设施建设。他们认为，黔西南通过近几年的培育，从州内布局看，初步形成兴义、安龙、贞丰、晴隆、普安六县市联合打造，区域统筹，建设煤炭工业基地，包括煤化工、重化工、煤电化、煤电冶等产业集群，迅速壮大黔西南的经济总量和财政税收的格局雏形；从外部看，必须紧紧依托南昆产业带、泛珠三角经济合作区、中国经济贸易东盟区，连接省城，面向南昆，融入珠三角，实现共赢和多赢。正如报告指出，只要把生态工业园区打造成体制创新的平台和对外开放的载体，承接东部区的产业转移，更多的境外企业就会到黔西南安家落户。

　　调整工业结构 增强支撑能力

　　付贵林代表说，以科学发展观为统领，坚定不移地走新型工业化道路，着力解决好“重工业不重、轻工业太轻”的问题，是我州当前工业化必须要解决的一个重要问题。从总量上看，去年全州重工业和轻工业的生产总值分别为170亿和11亿，而六盘水市的水刚一年的利润就是100亿，差距可想而知。去年全州重工业在工业中的占比为94%，而轻工业仅为6%，表面上看重工业占比很高，其实是我州的工业总产值很小，去年规模以上重工业增加值才63亿，重工业的结构、质量和效益都有待提升。现阶段，重、轻工业比重应为6比4，工业化发展的后期，比重应为4比6才合。目前，我州重工业应做大总量，以发展重化工、煤化工为突破点，以做强做大做好煤炭、电力、黄金、建材等产业为主攻点，以延伸产业链为着力点，增强重工业整体发展能力。具体来说，就是抓好地瓜、泥堡、幸福等大矿建设的前期工作，争取糯东煤矿首采面建成投产，力争兴义电厂早日开工建设等。针对轻工业的发展，向和刚代表认为，发展轻工业，要转变观念，按照新型工业化生产标准，进一步巩固和提升烟、酒、糖、茶等传统产业，支持民族制药和辣椒、牛肉干、盐酸菜、食用油、菌种酱油等特色食品加工业的发展，大力推进优质农特产品精深加工，着力打造兴义轻工业聚集区，引导轻工企业向聚集区集中，集中打造一批经济效益好、环境污染少的绿色品牌，实现科学化、标准化、规模化生产，提高轻工业在工业经济中的比重率和贡献率。当前，要扩大卷烟、贵州醇酒产品产量，提高附加值，确保黔西南州金色烟叶公司打叶复烤线和天地药业3亿瓶塑料瓶二期工程建成投产。同时发展劳动密集型产业，推动轻工业持续快速发展，彻底改变轻重工业比例失调的现象。

　　建设“三型企业” 提高增长质量

　　我州近年工业经济的提速增效，正是得益一批“三型企业”的培育壮大，为我州加快工业化步伐奠定了基础。向和刚代表认为，发展工业经济，要不断创机制，优化产品结构和产业结构，转变发展方式，抓好节能降耗减排，淘汰高耗能、重污染、低效益的落后生产力，大力培育科技型、环保型、效益型“三型”企业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势发挥充分的新型工业化道路。周玉仁、桑维亮、范华代表认为，黔西南要依靠科技进步，提升产业素质，大力发展“三型企业”，有效提高资源的利用率，使先进的生产力和生态环境保护得到进一步融洽。对于工业发展中的环境污染治理，陈荣鑫列席代表认为，加大环保执法力度，着力解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，强化对重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，实行责任到人，挂牌督办，防止反弹。对污染严重，群众反映强烈的污染企业，依法责令其停产整治。对煤炭、化工、冶金、造纸等行业，提倡清洁生产，推进产业结构升级，解决结构性污染问题。

　　依托丰富资源 培育优势产业

　　张成刚、范华代表及列席代表黄明亚认为，要依托我州丰富的矿产资源，加快资源优势向经济优势转化，做大做强支柱产业。我州的煤炭实际探明储量只有60至70亿吨，要促进可持续发展，必须加大勘探力度，找准开发的结合点和合理的规模。在组织好煤电、金优势支柱产业中，要很抓产业的关联度、企业的集群度和乡业链的延长度。关联度如煤炭变成电力，而生产电石、铁合金需要用电，生产聚氯乙烯需要电石、用电，生产尿素也要用电和煤；在产业集群度的提升上，像煤炭、发电作为一个产业集团，集群度加大，就能增强企业的经济效益、竞争能力和抗风险能力，就不会因煤价影响电价，电价影响产品价格，最终使产品卖不出去；而在产业链的延长度上，以煤炭为源头开发下游产品，产业链越长，企业增值、增税、增效就越多，经济效益越突出。同时，我州应加强与国家新材料技术中心的合作力度，进一步延长工业产品的产业链。

　　拓宽融资渠道 服务工业企业

　　陈敏书记在调研兴义工业化发展时强调，各单位各部门要提高综合服务水平，做好资本运作大文章，采取信托等方式搭建资本运营的融资平台，支持工业发展。列席代表许军认为，工业要发展，必须加大投资力度，要按照《公司法》组建投资主体多元化的股份有限公司，建立跨地区、跨行业、跨所有制的股份公司，让这些具有活力的公司助推发展。要发挥银团作用，发挥财政的投资导向作用，让工业企业的融资走向市场。结合地方实际，搭建融资平台，以商招商，以项目招商，以环境招商，以园区招商。张国华、周玉仁、张成刚代表认为，要切实履行政府工作职能，服务工业企业。各级政府必须齐心协力，狠抓工业建设，从跑项目、立项、进入程序到建设和管理，都要服务到底，严格执行国家宏观调控和产业政策，积极应对金融危机，变挑战为机遇，抓住国家扩内需、促增长的机遇，上大项目、上优势项目，今年全州要突破130亿元固定资产投资、GDP实现235亿元、财政收入突破40亿的目标，必须让固定资产投资这驾“马车”充分拉动经济的增长。