打赢精准脱贫攻坚战如何把工作抓深抓实且看这三位县委书记的精准路径

    贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休。从“春季攻势”“夏季大比武”到“秋季攻势”，作为“一线指挥部”总指挥的县委书记们干劲鼓足再鼓足，措施细化再细化，责任压实再压实，瞄准“精准”二字，聚焦“四场硬仗”，迅速行动起来。

为确保脱贫攻坚再战告捷――

    在黔南州龙里县，县委书记刘华龙带领6支驻村战队庄严宣誓：“要以‘不破楼兰终不还’的倔劲和冲锋在前的拼劲打好脱贫攻坚战。”
    在铜仁市万山区，区委书记田玉军与全区所有副科级干部一同立下“军令状”：2017年减少贫困人口10000人以上，出列贫困村19个，贫困发生率从8.6%下降到1.2%……
    在黔东南州三穗县，县委书记黄瑜同样向全县22万干部群众许下诺言，“始终不忘脱贫攻坚工作，逢会必讲脱贫，下乡必查脱贫，工作必谈脱贫。”

扶贫对象精准
措施到户精准

    精准识别是脱真贫、真脱贫的重要基础。真正的贫困人口有多少？贫困程度、致贫原因是什么？这些，作为县委书记必须心中有数。
刘华龙说：“底数清、情况明，才能措施准。要从19.3万农村人口中找准贫困户，且让他们得到精准帮扶，最终实现脱贫出列，必须打牢精准识别这个基础。”龙里县一直与“精准”较劲，刘华龙与干部们轮番走访，足迹遍布156个村1342个村民组9884户农户，围绕“一达标，两不愁、三保障”“产业稳、就业稳”推动工作，贫困人口数据从63***户19920人变为6316户20390人，最大程度确保“真贫户”一个不少入档、“错评户”一个不留出档、“错退户”一个不落留档。
   “精准识别做到位，才能逐村、逐户、逐人确定脱贫计划，明确帮扶措施，确保每一步都精准到户，每一招都产生实效。”田玉军在万山区开展入户大走访，遍布每个行政村、每个组，让精准识别在阳光下运行，“挤”干了水分，识出了真贫，万山区贫困人口数据由10771人变为11456人，最大程度确保了符合条件的一户不漏、不符合条件的一户不进。
   黄瑜同样表示，要将“精准”贯穿脱贫攻坚全过程。
   三穗县帮扶干部结合结对贫困户的具体致贫原因，制定帮扶计划措施和脱贫年限，做到“一季度、一走访、一统计、一总结、一调整”的亲民线路，对照“帮扶―脱贫―巩固―致富”脱贫路径，按照“五个一批”实现多头并进、多管齐下的帮扶计划，实现对贫困人口的多元化脱贫帮扶管理。

项目安排精准
资金使用精准

    “授人以鱼不如授人以渔”，产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手。如何提高产业扶贫措施有效性？三位县委书记一致认为，关键还要落在“精准”二字上，核心是因地制宜、因人因户因村施策，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。
    黄瑜说：“实现全面同步小康任重而道远，探索一条符合县情实际、干群认可、成效凸显的脱贫新路是首要任务。”
    三穗县结合实际，从发展三穗鸭产业及特色食品、农村基础设施建设、养殖种植业、开发区创办企业、“党社联建”创办合作社、“惠民1+1”等6个方面制定配套方案。目前已发展龙头企业18家，农民专业合作经济组织474个，带动贫困人口1.6万人实现增收。一套扶贫政策“组合拳”，让全县扶贫工作有章可循、有规可依、稳步攻坚、有效脱贫，全县减贫摘帽路线图一目了然。
    刘华龙认为，精准扶贫不光是物化、量化的指标体现，激发群众内生动力，参与抓好实实在在的收入支撑更是关键。
    龙里县确立了刺梨、蔬菜、中药材、生态畜禽等主导产业，组建贵龙经开劳务公司和龙里人力资源服务中心，企业带动抓产业、政府引导促就业的机制已经运转，群众脱贫的动力不断增强。龙里县还通过园区或景区定向推荐、公益性岗位集中安置、省外有组织转移等途径，落实贫困家庭劳动力就业近万人。通过坚持“两业驱动”式扶贫抓手，龙里县目前全县贫困户已普遍拥有种植、养殖或务工三条增收渠道。
    田玉军也认为，产业是脱贫攻坚的关键所在，是增强内生活力和稳定脱贫的根本途径。
万山区依托年产蔬菜6.6万吨的九丰农业博览园，在全区推广“九丰农业+”，建成标准化蔬菜大棚基地17个共1500多亩。区财政还为每个乡镇（街道）配备300万专项资金，在每个乡镇（街道）发展至少300亩大棚蔬菜，实现贫困村全覆盖。区内6家龙头企业还与4500名贫困群众建立了利益联结机制，创新推行“一户一亩菜园”“一户一万菌棒”工程，全面推动产业“脱贫菜单”多样化。此外，120班次的贫困户就业培训还开启了3500人就业脱贫之门。

因村派人精准
脱贫成效精准

    确保“好人好马上一线”，是三位县委书记心头的一件大事――要想打赢脱贫攻坚战，就必须把“最能打的人”选出来用起来，充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用，打造一支能征善战的干部队伍。
    在龙里县，刘华龙召开常委会专题研究选优配强脱贫攻坚一线工作力量，特别是深度贫困村党组织书记选配工作。龙里县坚持因村选派，分两批次下派892名机关干部、1871名村组干部，组成突击战队进驻一线，覆盖所有村庄。
    在万山区，田玉军也作出安排部署：“所有工作重心都要向脱贫攻坚战场转移，干部力量向脱贫攻坚战场集结，优势资源向脱贫攻坚领域汇聚，激励机制向脱贫攻坚一线倾斜。”
    万山区10名区级领导干部到区内10个乡镇坐镇指挥，300名优秀干部迅速集结，奔赴一线作战。正向激励、负向惩戒、容错纠错机制同步跟上，让干部安心上一线，奋力建功业。
    在三穗县，黄瑜说：“干部要敢干会干，还要苦干实干，成为百姓心中的顶梁柱、领路人。只要贫困户不摘帽，帮扶干部就不能脱钩。”
    三穗县主要领导和县委常委包乡镇，35名县级领导包村，583名科级干部包贫困户，2583名干部包贫困人口，324名驻村干部和第一书记到脱贫一线建功立业。


     要在2020年实现与全国同步小康，作为“第一民生工程”的脱贫攻坚战还未结束――

     刘华龙承诺，接下来龙里县将进一步加强全县扶贫作风、扶贫本领、扶贫情怀建设，让脱贫攻坚政策、方针和总结出的扶贫经验发挥最大效益，坚决如期摘掉贫困帽、退出片区县。
     田玉军表示，万山区将牢记嘱托，感恩奋进，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，打一场漂亮的脱贫攻坚战，确保如期出列贫困县、摘掉贫困帽。
     黄瑜对未来充满希望，三穗县22万干部群众上下同心，将携手编织一幅决战决胜脱贫攻坚奔小康的生动画卷。