体育总局赵勇副局长3大重要指导意见为安龙国家山地户外运动示范公园二三期建设指明方向

 赵勇副局长一行首先来到园区大数据展厅，聂建向赵勇副局长介绍了安龙国家山地户外运动示范公园的基本情况，安龙国家山地户外运动示范公园项目的诞生得力于国家大力发展体育产业与健康休闲产业的背景、贵州本身属于建设山地公园的省份，而黔西南州地区又是山地户外运动方面的带头人。



国家大力发展体育产业与健康休闲产业
发达国家经验数据显示，在休闲时代，1/3的时间用来休闲、1/3的收入用来休闲、1/3的就业来自休闲、1/3的GDP来自休闲。随着我国新型城镇化加速，城镇化率不断增长，我国的休闲时代也随之来临。户外产业虽然在我国起步较晚，但近年来发展速度迅猛，这既得益于居民收入水平的稳步提升，交通基建的不断完善，也得益于政府支持力度的加大。根据测算，预计我国户外产业当前市场规模约为1500亿元左右。

体育产业上升为国家战略。2014年，******发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（ 国发〔2014〕46号），文件中将体育产业提升到“国家战略”层面，明确提出要在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。计划到2025年，体育产业总规模超过5万亿元。

健康中国2030工作全面布局。2016年10月25日，******印发了《“健康中国2030”规划纲要》，纲要从多个角度部署了提升全民身体素质与健康水平的工作方向。在规划中，尤其提及了我国要积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

发展山地户外运动体系。2016年10月28日，***印发《***关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国发〔2016〕77号），意见中明确要求在全国范围内大力推广登山、攀岩、徒步、露营、拓展等山地户外运动项目，推动山地户外运动场地设施体系建设，形成“三纵三横”的山地户外运动布局，完善山地户外运动赛事活动组织体系，加强户外运动指导员队伍建设，完善山地户外运动安全和应急救援体系，并要大力发展体育旅游，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目。计划到2025年，健身休闲产业总规模达到3万亿元。

户外运动十三五规划。2016年11月8日国家体育总局联合八个部委共同发布《山地户外运动产业发展规划》，提出建立“点、线、面”立体、多元的山地户外运动场地设施体系，建设3-5个国家级山地户外运动示范区、50条山地户外运动精品线路、50个山地户外运动精品项目，打造“三纵三横”的全国山地户外运动战略布局，计划到2020年，山地户外运动产业总规模达到4000亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

贵州：建设山地公园省的战略发展目标
依照《***关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）文件精神，贵州省已将“山地公园省”作为自身的战略发展目标写入了十三五规划，计划到2020年，打造一批国际国内有重大影响的山地民族特色体育赛事，建成若干运动休闲示范园区，让全省体育产业总产值达到450亿元。
为达到这一发展战略目标，贵州全省在省委书记陈尔敏的带领下，深度挖掘山地民族特色体育资源，聚焦山地户外运动和民族传统项目，以山地旅游为战略定位，积极资助有条件的地区建设生态体育公园、山地健身步道和全民健身户外体育休闲基地，强力推进体育旅游供给侧结构性改革；大力发展以‘健’为支撑的运动康体产业，把气候、地貌、民族文化优势和大生态、大健康、大扶贫、大旅游融合发展，切实践行了中央“把人民健康放在优先发展战略地位”的事业要求，拓展了把体育作为助推旅游和精准扶贫发展的产业空间。

黔西南州：山地户外运动带头人的定位
打造“山地玩都”。黔西南州以“山地玩都”为思路，突出山地户外运动的娱乐性与集中性，计划探索出一条适合中国国情的山地户外运动发展道路。

2016年9月24日，全国首家山地户外运动示范公园――安龙国家山地户外运动示范公园在黔西南州的安龙县成功落成，这一里程碑式的事件，让黔西南在发展户外运动旅游、打造“山地玩都”的道路上又迈出了坚实的一步。

国际山地旅游大会永久会址。2015年10月10日，首届国际山地旅游大会开幕式在贵州省兴义市万峰林会议中心开幕，次年的9月22日，第二届国际山地旅游暨户外运动大会在兴义市又如期而至，作为***批准的中国唯一以山地旅游为主题的国家级、国际性高端峰会，国际山地旅游大会能够在黔西南州的首府兴义举办，足以表明黔西南州的山地户外旅游受到了国家、乃至世界的认可。目前，黔西南州正在全力申请争取将国际山地旅游大会的永久性会址落户兴义。

发挥山地户外运动的政府引导作用。2016年9月22日，全国范围内首个省级单位成立的首家山地户外运动管理中心――贵州省山地户外运动管理中心在黔西南州兴义市正式成立，它的成立标志着黔西南州体育事业、体育产业发展将迎来新的历史使命，开启山地户外运动发展的新征程，也为全国的山地户外运动管理设立了新的标杆。同时，黔西南州文体广电局也已组建成立了黔西南州文化体育产业集团，该集团将在全州范围内建设产业基地，打造文化创意、文艺节目和体育产业项目。

基于以上三大背景，安龙国家山地户外运动示范公园，生逢其时。


2一座山地户外运动的“迪士尼乐园”


据安龙县文体广电旅游局局长罗翔星介绍，安龙国家山地户外运动公园位于贵州省黔西南州笃山镇境内，跨越10平方公里的辽阔区域，完成建设用地流转2000亩，一期总投资3.6个亿，全部由当地政府出资，其包含的基础设施及户外运动项目已全部建设完成。园区秉承“安全、环保、科学”的三大核心理念，利用生态工法，充分发挥了山地资源价值，运用了丰富的想象力，是一个饱含地域风格与户外运动文化精髓的国家山地户外运动示范公园。


赵勇副局长体验户外运动VR影片

其也是国内第一座融合了极限运动、户外休闲、旅游度假、餐饮会议为一体的综合性山地户外运动公园，也是国家体育总局授牌的全国首个山地户外运动示范公园。园区内规划有近30个山地户外运动及休闲游憩功能区，以及高品质的游客服务中心、精品度假酒店、艺术观景平台等配套服务设施。运动项目的设置全面覆盖了国际山地户外运动的多个领域，充分发挥了山地资源价值，是一座山地户外运动的“迪士尼乐园”。


随后，赵勇副局长一行骑车前往海尾村，并换乘UTV前往山顶溶岩美术馆。





在下山的过程中，赵勇副局长体验了登山步道。安龙国家山地户外运动示范公园建有3条登山步道，全部执行国家登山健身步道标准。




23大重要指导意见为公园二、三期建设指明方向


随后，赵勇副局长一行来到仙人掌酒吧，并提出重要指导意见。赵勇副局长首先对安龙国家山地户外运动示范公园给予充分肯定，赵勇副局长表示，“这里做得比较丰富，当然相信下一步还会更丰富。这里具有与老百姓的扶贫相结合的优势。让来百姓在这里打工、参与施工，但下一步还要让他们在这就业，再下一步房子还要改成酒店给他们租金。这三个特点非常好。”


赵勇副局长同时指出三个问题：第一，业态还要搞得更丰富，做一些在全球其他地方找不到的IP。“一想到只有贵州这个地方可以玩的运动，可以把山地运动作为一个突破口。包括在半山腰上、悬崖上露营，在野山上露营。房车营地还要搞得更私密，在山沟里面也要有围墙，有安保，要的就是这个。我们在贞丰看到的那个就失去了房车营地的价值，在一个广场上，车挨着车，像停车场一样。现在城里人要的不是这种感觉，而是一家人要的独立空间，搞点烧烤、水电气都很方便。”空中的运动还可以搞得更丰富、水上的运动、陆地上的运动特别是极限运动就是玩得让人心惊肉跳的运动还要更丰富。特别是要适合老年人和孩子的，“你这个地方目前还没有适合老年人的，这十六个项目都是适合成人的。所以我们要转变观念，一定要适合中国人的家庭居留、家庭健身，一定要抓住这个规律。来的都是家庭，我今天在车上想了三句话：住的是庄园，吃的是生态，玩的是心跳，这就是贵州。盖一个七八层楼是没有用的，比不过大城市，用黄金来做床也没有意思。但是搞一个户外的庄园住下来，那就完全不一样了，别的地方做不到。吃的是黑山猪、薏米、母乳，都是原生态的东西。这些东西改造成运动员的营养餐，我们的体育医院、运医所都有这样的配方。哪个年龄段的，运动之后，让你增加肌肉都是有配方的。这里提供这样的东西都是科学的，不是头脑突然冒泡。这个地方老人和孩子的项目基本没有。一家人来了都待不下来，待了一两天，孩子就会催着父母亲走，如果大家都各得其所的话就会待下来了，这个业态还要更丰富适合家庭。”

第二，小镇核心区的打造或者辐射区的打造要协调一致，在拓展区的辐射区里边要多搞庄园酒店，既有现在民居改造的又有依山而建的山坡上建的庄园式的酒店，适合高端人群。赵勇副局长表示，“要满足中、高、低端人群的需求。在山坡上建一个山景园，占得地方又小，站在半山腰上看景，喝着泉水，花的钱又不多，高端人群会来，现在这个地方还是适合大众的。高端的人群进不来，但其实高端人群来了就会带动很多的人进来，就会可持续发展。”

第三，机制化上要坚持政府引导、企业主体、市场运作和专业化团队的经营，大数据管理。“现在还是政府的平台公司投的，开始引导时可以这么做，但下一步要做出样子来。战略投资进来以后要稍微占一点股权，政府要表示出信心，其他的股权让出去，战略投资人下一步再增加投资。一定是政府引导、企业主体、市场运作和专业化团队的经营，大数据管理、大数据营销。大数据把体质监测、运动能力评估。在这个小镇里面有36个项目，要让人们进来就知道搞什么运动对你的肌肉、心肺、亚健康的修复有好处。要把数据上传，一周之后再检测，肌肉、耐力确实改善了，这样的效果一传十，十传百。比如说，我到这个安龙公园待了一周，身体状况有多大的改善，这就是活广告。还有一个就是，晚上的文化生活，要让他留得住，白天健身，晚上要有丰富的文化生活。文化生活这个地方可以搞得极其丰富。我昨天看到布依的那个八音就特别好，少数民族村寨晚上搞演出。布依八音让人看了魂牵梦绕，要是把这个东西搞出来，可以在这个大山里面，依着山做一些石头观众席，在山上做激光表演，搞一些激光秀，可以展示布依这个民族从远古是怎么走过来的。从不穿衣服到穿着树皮再走向现在文明。搞激光秀，看的人也多，讲这个演变的故事。在岩壁上可以有多媒体画面，岩壁上可以有电影，远古的人打着火把从远山走来，做实景演出。有这样的事情，晚上就很好了。另外，建筑风格还要和当地特点一致，可以搞钢结构的建筑，但是外面要看不出来是钢结构的建筑。还有，小镇的规划，可以把中心区建好。如果把中心小镇搞得和北京一样那个不太好，不要堆积在一块。可以在山沟里边，搞一个室内的健身场所。也可以在半山腰上，拓展开来。要依据地形地貌、就地取材，自然的机理不要破坏。”最后，赵勇副局长一行结束考察。


3二期计划投资5.3亿打造高端度假村与户外运动小镇，三期将以全域山地户外理念为指引


据了解，目前安龙国家山地户外运动示范公园已完成了二期、三期的规划，在未来几年将逐步完成建设。公园二期规划是打造高端度假村与户外运动小镇。户外运动小镇是相应国家政策号召、依托体育产业实现精准扶贫的绝佳选择，小镇将毗邻公园入口，占地面积约33.5公顷，实现大众健身、旅游集散、住宿餐饮、产业经营、企业孵化等功能。

二期龙湾户外运动小镇意向图


小镇游客服务中心与内部的人工攀岩馆


小镇特色民宿及精品酒店

在二期规划中，园区计划全面完善野奢高端住宿设施。在坐落于入谷线路中段的海尾村，将以现有民居为依托，改造为高端民宿，满足中高端游客运动后的休闲娱乐需求；在龙湾峡谷中，将引进国际知名度假酒店集团，沿山坡建设野奢帐篷酒店，让高端运动人群体验到完美、舒适的度假生活与无以伦比的自然风光。同时，户外运动项目将在二期中得到进一步的丰富，新加入的如马术、越野车机动、花海摄影、户外摄影等诸多项目，将进一步增添园区内户外活动的刺激性与娱乐性。二期规划共计划投资5.3亿。

野奢帐篷酒店



海尾精品民宿酒店

同时，在贵州大数据战略布局的大背景下，安龙将探索全新的大数据应用模式。园区及小镇将充分运用物联网、云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术手段，建立起以客流实时监控，互联网舆情监控，气象、地质灾害预警，潜在市场精准营销，多语种形象推广平台，虚拟现实全媒体推广平台，云客服咨讯平台，线上预订与移动端APP以及大数据可视化等项目为核心的智能应用体系。在不久的将来，以智慧管理、智慧运营、智慧营销与智慧服务为核心的智能系统，将带领安龙的山地户外产业步入大数据时代。

预计三期规划中，户外运动小镇将达到成熟，并将以全域山地户外理念为指引。户外运动特色小镇的建设将进一步完善，同时，以户外公园为核心，将建设全长约1000公里的安龙县慢行系统，全面串联县域内“三纵三横”体系户外运动与旅游资源，带动与不同产业间的相互促进，协调发展，实现体育产业精准扶贫。


4运营战略：以高端休闲、度假、会议、拓展为吸引，以价格控制人流


北京山岳美途体育文化有限公司董事长聂建介绍了目前公园的运营理念，“在安龙的户外产业的发展蓝图中，户外公园是规划的起点，户外公园是产业进驻的苗圃，是户外小镇的依托，是产业发展的源动力。”中国的户外爱好者人群规模小，单独宣传户外运动无法保证客源和消费。因此，户外公园采取的运营战略为：以高端休闲、度假、会议、拓展为吸引，以价格控制人流，保证园区环境，消费者在传统消费的同时，体验户外运动，成为爱好者。即将建成的户外小镇中规划了户外产业孵化器和山地学院，为大众创业、万众创新的政策、教育和资金支持，以解决户外公园和小镇所需的教练、领队、服务、餐饮、商业等配套人员，创造就业机会，实现体育产业精准扶贫。

另外，在赛事活动方面，目前公园竣工后，已先后承办了安龙国际攀岩精英赛暨全国攀岩分站赛(安龙站)、安龙山地户外运动精英赛暨全国山地多项积分赛等多项国际、国内赛事。安龙县文体广电旅游局局长罗翔星表示，“未来，还将把跟多的赛事引进来。”