以五共工作法为统领扎实推进易地扶贫搬迁共建美好家园共创美好生活

     根据黔西南州规划，“十三五”期间，预计完成政策内易地扶贫搬迁22万人（其中建档立卡贫困人口16万人）。2016年，预计完成搬迁脱贫69613人（其中建档立卡贫困人口4***46人）。为确保易地扶贫搬迁开局决战决胜，顺利实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，州委、州政府科学分析形势， 深入把握州情实际，坚持以“五共”（ 共商、共识、共建、共享、共担）工作流程法为统领，坚持群众主体，落实“压改征”（改变过去的自上而下压任务的方式为“两征”，即征求老百姓的发展建议和征集老百姓的思路、意愿、计划），推进易地扶贫搬迁和乡村倍增计划的实施，为全面完成搬迁脱贫目标任务奠定了坚实基础。
    一、开展“共商”，充分征求民意。州委、州政府坚持一切从实际出发，州党政领导多次亲自带队深入到县、到村、到安置点调研，召开共商会，和群众共话搬迁、共商发展，充分倾听民意，汲取民愿，为科学制定搬迁政策措施提供依据。同时，坚持州、县、乡、村四级联动，“扶贫云”调度，组建队伍深入一线，开展“十三五”期间搬迁对象核实，逐村、逐点召开搬迁对象共商会，开展进村入户座谈，与群众算好搬迁“六笔帐”（移民账、建房账、就业账、项目账、融资账和收支账），引导、推动群众自愿搬迁，精准确定搬迁对象，摸清致贫原因、安置意向等基本情况，全部建档立卡登记，从根本上推动群众从“要我搬”到“我要搬”转变。
    二、形成“共识”，做到科学施策。搬迁政策是否切合实际、体现大多数搬迁群众意愿，是政策能否顺利施行、达到预期目的的关键。州委、州政府通过共商掌握民意，结合历年来的实践，准确把脉易地扶贫搬迁，关键在搬迁，瓶颈在产业、就业，问题在心理，障碍在文化，痛点在思想，坚持问题导向，***搬迁难题，将国家、省的政策与黔西南实际相结合、与群众的搬迁意愿相结合，确定“县城和兴义、义龙城市规划区搬迁”为主要安置方向，坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁，细化配套措施，让群众搬迁进城获得更好的生存和发展条件，杜绝二次搬迁，从根本上阻断代际贫困传递,解决长久、可持续发展问题。为确保工作推进，先后制定下发了《关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》（州党发〔2016〕7号）、《黔西南州脱贫攻坚易地扶贫搬迁战区一号令》（州党发〔2016〕10号）和《关于印发