落实生态治理机制加快植被恢复步伐

     19日上午，陈敏深入安谷乡马家洞、紫马乡三节地对黄金矿山生态恢复工作进行调研。在安谷乡马家洞，曾经千疮百孔的黄金矿山上，各种开采设备已经拆除得一干二净，近2000亩的荒山土地已洒上了各种草种，种植上白毛草、速生杨树等，草已长出寸把高，树苗已发芽，犹如裸黄的脊背披上了一层薄薄的绿裙。他蹲下身子，仔细观察发芽的草木，高兴地说：“晴隆县矿山生态恢复工作，已点播车桑子8吨、撒播草种23吨，种植了20多万株杨树、杉树，并制定了各种管理制度，县委、县政府及各部门反应快，措施实，是做了大量工作的。”他指出：“种草恢复生态，是当前工作的重要方面，不可缺少，但还是应急性的，今后，退耕还林要巩固提高，毁林开荒要退下来，黄金矿山生态治理要进一步完善机制，既要恢复生态，又要让老百姓增加收入，一举多得。作为生态项目也好，其他项目也好，一定要扶持到位，最重要的是要落实到户，增加老百姓收入，增强发展后劲。恢复生态，效果要与老百姓的利益一致，才能达到目的，才能持续持久。”

　　看到三节地紫马矿山周围草木茂盛，一片片生态植被依然完好，陈敏问陪同的紫马乡党委书记矿山未开采之前，这里的植被是不是一样也很茂盛？他接着说：“黄金矿山已开采了多年，土地界限被打乱了，当前最关键的问题是把土地开垦出来，然后进行勘界确权，老百姓把土地拿在手中，他就会自行管理了，不用政府操心。对土地确权，要把土地开垦好后，按农户承包耕地、林地被占用比例重新分配，明确经营主体。如果老百姓不同意分配，最后就作为集体土地，种上树子就是集体林场。”

　　当天上午，陈敏还对安谷乡和紫马乡的通乡油路和烤烟生产工作进行调研。

　　下午，州委书记陈敏与刚从兴义赶来的州委副书记、州长陈鸣明一道，先后到安谷乡和大厂镇境内的纪新、老万场、红岩、杨家洞、碧康等金矿点，对土地恢复工作进行调研。

　　在安谷乡杨家洞矿山上，近千亩土地上茂林修竹，草木青青。他们看到去年栽种的滇杨已有2米多高，厚厚的芦竹、白毛草等覆盖了裸山，矮小的车桑子、柏树等点辍其间，陈敏和陈鸣明非常兴奋。陈敏看到路坎头上有几只羊儿吃草，他笑着说：“这里草木青青，看来可以养羊子了嘛。”他又对大家说：“开发黄金矿山多年了，植被是被破坏了，但只要我们狠下决心，扎实整改，青山依旧在，生态是可以恢复的，关键的问题还是要抓好机制落实。”

　　在听取晴隆县委、县政府黄金矿山生态治理进展情况汇报后，陈敏、陈鸣明就如何完善和落实好机制，加快黄金矿山的植被恢复，强调指出，晴隆县要从完善机制着手，首先要抓好“三个结合”。一是黄金矿山生态恢复要与林权制度改革结合起来，结合封山育林和生态造林等对土地进行勘界确权，把每一匹山，每一块土责任到户，落实到人，交由农户管理；二是黄金矿山生态恢复要与农民增收结合起来，按照农民意愿，政府补助种苗，老百姓投工投劳，宜草则草，宜林则林，宜经济林则经济林，宜粮则粮，让老百姓在生态恢复中得到实惠，增加收入；三是黄金矿山生态恢复要与土地整治结合起来，对土层厚又平缓的废弃地块，要纳入国土部门的占补平衡造地项目，砌好边墙，修好边沟，恢复土地垦植，种植好植物，上千亩的土地整治好了，还可以为晴兴高速公路等重点建设项目提供占补平衡用地指标。其次，黄金矿山生态恢复要做好“三个整合”：一是整合石漠化治理项目资金，尽快恢复裸山裸土的石漠化治理，对于裸石突出的地方，培一下土，种树、长青滕等，其他坡度小的种芦竹，种白毛草，种柏树，尽快种速生树种；二是整合水库移民易地造林项目资金，尽快造出一批速生树林。三是整合造地项目资金，把平整的、肥沃的废弃堆场、挖场整治为耕地，供农户种植庄稼作物。再次，在进行“三个结合”和“三个整合”的基础上，要搞好“三个跟上”：种草和种速生林是当前恢复生态工作积极的态度和措施，但种草是权宜之计。种草后，养畜要跟上，要让这些荒山种草养畜，让村民脱贫致富；造林要跟上，在种草的同时，要造林，要种桃子树、李子树和滇杨，公路沿线种行道树，种树也要让农民有一定的收入；后续管理要跟上，黄金表层氧化矿开采一律取缔后，草种好了，树种好了，土地整合好了，管理要跟上，通过各种有力措施，搞好后续管理，晴隆黄金矿山的生态恢复工作就一定能搞好，就会再造一个天蓝、地绿、水清、人和、业兴的新晴隆。

　　晴隆县委书记曾孔祥、县长王林陪同调研。