秦皇岛市十四届人大四次会议开幕

　　本报讯（记者薛飞 孙雪梅）聚力新时代，共谱新篇章。1月26日上午，秦皇岛市第十四届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫开幕。肩负着311万秦皇岛市人民的重托，来自全市300多名市人大代表出席大会。

　　会议由大会主席团常务主席刘辰彦主持，大会主席团常务主席高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、曹玉宝、李忠田、杨守勇在主席台前排就座。

　　张瑞书、郝占敏、闫五一、刘文萍、刘新宏、陈玉国、冯国林等在主席台就座。

　　会议应到代表335名，出席会议的代表308名，符合法定人数。

　　上午9时，秦皇岛市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　市长张瑞书代表市政府向大会作政府工作报告（报告摘登见第二版）。报告分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体要求；三、2019年主要任务。

　　张瑞书说，过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻***、***和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，把握高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，按照省委“三六八九”工作思路，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市发展战略，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势，沿海强市、美丽港城和国际化城市建设迈出坚实步伐，较好完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务。经济增速稳步加快，初步核算，全年实现地区生产总值1635.56亿元，比上年增长7.3%。产业结构不断优化，初步统计，三次产业结构调整为12.4∶33.2∶54.4，服务业对经济增长贡献率为60.2%。质量效益大幅提高，全部财政收入、一般公共预算收入均增长12.6%。生态治理成效显著，PM2.5平均浓度下降13.6%，高质量荣膺国家森林城市称号，高水平承办省第二届园博会。人民生活持续改善，民生支出占一般公共预算支出的87.8%，增长11.9%，青龙实现高质量脱贫摘帽，旅游旺季工作实现“好上加好”。

　　张瑞书说，一年来，突出抓重点、补短板，三大攻坚战开局良好，依法依规处置了一批风险点，全市91.37%的贫困人口稳定脱贫，启动大气、水、土壤污染防治三年作战计划，污染防治取得明显成效。坚决去产能、转动能，供给侧结构性改革成效明显，提前完成“十三五”化解过剩产能任务，实施省市重点建设项目105项，一批企业、园区、项目受到国家级质量认定，深入实施乡村振兴战略，省级农业产业化示范联合体达到11家。不断深化改革、扩大开放，发展动力活力有效激发，在全省率先实现“58证合一”，市级经营性国有企业实现集中统一监管，新增市场主体2.52万个，初步统计全年实际利用外资增长8.5%、出口总额增长10%，高新技术企业和科技型中小企业分别达到197家、2429家。强力促转型、提品质，一流国际旅游城市建设迈出坚实步伐，国际旅游城市建设行动计划纲要、全域旅游发展规划编制完成，国际旅游港起步区一期工程初具规模，接待国内外游客突破6200万人次，实现旅游总收入825亿元。着力解难题、惠民生，群众获得感幸福感显著增强，为民实事十大工程全面完成。切实强法治、转作风，政府自身建设得到新的加强。

　　张瑞书说，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。秦皇岛正处于重大历史机遇最为集中，新旧动能转换最为紧要的时期。2019年政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实******对河北工作***批示和中央经济工作会议、省委九届八次全会、省两会、市委十二届三次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市战略，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，深入开展“双创双服”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，强基固本，狠抓落实，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长7%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长9.5%；进出口总额增长5%，出口总额增长5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；森林覆盖率达到57%以上；万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排均完成省下达的目标任务。

　　张瑞书说，实现上述目标，必须坚定不移坚持党对经济工作的领导，推动我市经济社会始终沿着正确方向和道路向前发展；必须坚定不移扭住发展第一要务，以秦皇岛之“进”服务全国、全省大局；必须坚定不移推进改革开放，拿出勇为人先的胆略深化市场化改革，拿出舍我其谁的气魄加快高水平全方位开放；必须坚定不移实施创新驱动发展战略，使秦皇岛成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园；必须坚定不移树牢以人民为中心的发展思想，努力为秦皇岛人民创造更加美好、更加幸福的生活。

　　张瑞书说，做好今年工作，必须把思想和行动统一到******、省委省政府和市委的决策部署上来，坚持政治引领、稳中竞进、创新驱动、改革开放、保障民生、高质量发展。一是推动制造业高质量发展，坚定不移化解过剩产能，推动传统优势产业转型发展，推动装备制造业高端发展，推动战略性新兴产业创新发展，推动制造业与服务业融合发展。二是持续扩大内需潜力，以降本增效助推实体经济发展，以有效投资增强发展后劲，以高质量供给扩大消费需求，以区域经济突破推动整体实力跃升。三是扎实推进一流国际旅游城市建设，以高水平规划引领发展格局，以港口转型拓展开放领域，以全域旅游彰显城市特色，以精细化管理提升城市品质。四是全面深化改革开放创新，深化金融领域改革，毫不动摇支持民营经济发展，扩大全方位开放，打造市场化法治化营商环境，加快创新驱动步伐。五是全力推进脱贫攻坚和乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，构建现代农业体系，推进强村富民行动，改善农村人居环境，加快新型城镇化进程。六是不断加强污染治理和生态建设，全力以赴打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。七是更好保障和改善民生，用心用情办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。八是建设人民满意的政府，不忘初心、牢记使命，强化宗旨意识、忠诚履职尽责，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。

　　张瑞书最后说，潮涌海天阔，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，上下同心、攻坚克难、拼搏进取，奋力谱写新时代全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

　　根据会议议程，大会印发了关于秦皇岛市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案，关于秦皇岛市2018年预算执行情况和2019年预算草案，关于市十四届人大三次会议《关于加快推进我市旅游业转型升级的议案的决议》落实情况的报告，提请代表审议。

　　在主席台就座的还有何晓东、杨玉忠、菅瑞亭、李秦生、周卫东、杨宏、张树仁、石千峰、冯志永、廉茹艳、孙国胜、李春、赵方、王桂鹏、裴晓鹏、赵景阳、孙立军、胡华军、高恩泽、高文涛等。

　　省重点工作大督查第四督查组组长张强在主席台就座。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　出席市政协十三届三次会议的委员，市委有关部门和人民团体主要负责人，市政府工作部门和有关单位主要负责人，驻秦垂直管理单位主要负责人，金融机构主要负责人，不是市人大代表的县区政府主要负责人，县区和开发区、北戴河新区法院院长、检察院检察长，驻秦省人大代表列席了大会。

关于本站 | 联系我们 | 法律声明 | 网站地图

主办：河北省人民政府办公厅主办  河北省人民政府网 版权所有  冀ICP备字06016263号   冀公网安备 130****2002246号网站标识码：1300000013

中科汇联承办，easysite内容管理系统，portal门户，舆情监测，搜索引擎，政府门户，信息公开，电子政务