双城同创擦亮城市品牌——赵县创建省级文明城园林城侧记

　　文明城市是反映一个城市整体文明程度的综合性荣誉，也是含金量最高、最具价值的城市品牌。在创建省级文明城工作中，赵县秉持规划先行、建管并重、软硬件齐上的思路，坚持省级文明城、园林城“双城同创”，与美丽乡村“两改一清一拆”相结合、与规范治理农村婚丧礼俗一块抓，取得良好效果。

　　“三心三轴、四区联动”

　　构建县城发展新格局

　　在城市建设中，赵县高标准规划设计《赵县城乡总体规划》，重点贯彻“文化传承、生态文明、优化布局、产城互动”四大理念，构建城乡一体的科学规划体系，全面提升城乡规划和建设水平。规划确定城市性质为省级历史文化名城，冀中南地区重要旅游城市，石家庄市域次中心城市，县域政治、经济、文化中心，中心城区规划面积36平方公里。城市发展方向为重点向北、西发展，适当向东部发展，控制向南部发展，形成“三心三轴、四区联动”的布局结构。

　　整体布局上突出“三心”。在县城南部石塔路与石桥大街交会处，结合国保文物陀罗尼经幢，打造古城文化休闲中心。在县城北部，规划行政中心、文化中心、体育中心、商业中心等城市大型公共服务设施，承担带动北部新城建设的重要功能，建成北部新区中心。在县城北部，规划结合产业、研发等功能布局，整合高中学校，形成输送各类专业技术人才的优秀平台，建成教育科研中心。

　　功能定位上凸显“三轴”。沿石桥大街指向古城文化休闲中心，通过驿里街延伸至北部新区，延续石桥大街在新区的中轴线地位，将北部新区、古城以及南侧赵州桥风景区连接起来，形成历史文化牵引轴。沿东西贯穿新区的引源路两侧规划布置服务设施，结合行政办公中心、文化中心和综合商业中心，共同构筑高档次的新区开发地带，形成新区城市开发拓展的主要轴线。由安济大道南北两端引入外围生态绿地，沿线设置以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的城市公园、街头绿地、广场等开放空间，建成生态宜居的绿地景观廊道。

　　区域划分上彰显“四区”。以古城保护范围、工业四街、李春大道为界限，将中心城区分为古城保护区、古城外围缓冲区、北部新区和西部产业区四大区域，分别承担文化旅游、商贸、公共服务以及一、二类工业发展的功能。

　　建设、管理并重提升城市综合实力

　　该县坚持建设、管理并重，全面提升城市综合实力。围绕新城区拉开框架、老城区提档升级这一主题，不断强化城区大交通体系建设，相继完成澄波街、建设路中段建设和海尔大道北段提升改造，柏林大街北延、工业一街南延、海尔大道南段改造正在加紧进行，国柏路大修、李春大道东延、永通路东延近期启动，城区路网体系日趋完善。

　　按照“整体规划、分期实施、连片开发”模式，进一步加大招商引资力度，加快推进旧城改造进程，相继实施了锦绣华城、小南街区域、蒙自磷肥厂区域、旧磷肥厂区域、瑞景苑、育才学校周边整合、柏林寺周边区域拆迁改造等旧城改造项目建设，群众居住条件得到有效改善。在小街小巷整治方面，制定《县城主城区次要街道畅通工程实施方案》，计划整治街道共16条，目前正在开展整治前调查摸底工作，对照明设施、排水管网等市政设施全面检修维护，有效提升设施完好率。

　　年初开始，城区卫生清扫保洁全面实行市场化运作，采用公开招标方式，将卫生保洁承包给专业公司，中标公司投资近300万元，购置一批环卫专用设备，城区主次街道全部更换新式垃圾箱，原有垃圾箱调整至小街小巷和城乡接合部，垃圾倾倒规范化。按照《赵县规范县城范围内门头牌匾户外广告整治方案》要求，对城区主要街道广告牌匾全面规范整治。

　　赵州镇作为县政府所在地，在“双城同创”中当好排头兵，对主城区10个村、132条街道集中整治，清运垃圾1.1万立方米、杂物980处。对垃圾存放点，限期清理，城区居民生活环境明显改善。全面开展违建、临建拆除工作和公路两侧环境综合整治工作，拆除临建、违建201处，美化墙体26万平方米，植树5760株，初步形成了主要道路网络式绿化带和主要出入口的绿化林，提升了县城环境质量。

　　集中力量实施包括公园、道路绿化等在内的一批绿化项目建设，相继完成迎宾公园、李春公园、自强公园、澄波公园一期、塔西公园等公园建设。结合“冠名林”活动，完成总占地500亩的海尔大道、梨香东街、稻香路东段各50米宽防护林带建设。投资1300万元，完成安济大道两侧10千米、11万平方米绿化任务，打造出6个450米长25米宽的景观长廊。完成澄波街两侧绿化带建设、国柏路两侧绿化带增宽建设等工程项目，县城外围绿色屏障基本形成。到目前为止，累计种植乔木33460株，灌木20000余株，新增绿地面积483亩，城区绿地率达32.07%，绿化覆盖率达36.69%，人均公园绿地面积达8.98平方米。

　　文明创建活动提升城市文明水平

　　县委宣传部通过开展系列文明创建活动，广发动、树典型、造声势、重关怀、建长效，全力主打“善在赵州、感动赵州”这一活动品牌，全方位包装打造，多渠道宣传推介，一个品牌口号喊到底，一条品牌主线抓到底，促进活动有声有色的蓬勃推进，各类先进人物不断涌现。

　　全国拥军模范、石家庄市道德模范、最美军嫂张秀桃，省级道德模范、消防烈士尹进良，捐髓青年农民周青强，40年义务照顾两位非亲非顾孤寡老人的农村妇女孟凡果，“感动省城十大人物”马路军，首届石家庄市“孝动省城”最美人物赵雪英……近两年，共有16人获市级“文明公民标兵”称号，42人获县级“文明公民”称号。

　　县文明办按照“‘虚’功实‘做’、‘文’活‘武’练、‘软’实力‘硬’打造”思路，相继推出载体新颖内容丰富的系列活动：“春风送暖千名志愿者学雷锋”、“燃情夏日文明看我行”、“感恩秋阳敬老孝老”、“冬日爱歌亲情援助”和“激活正能量 助力新发展”、“公益文化大讲堂”、“日行一善”、“与诚信同行”、“童心向党”、“清明祭扫”以及“关爱女童”、“爱心公益”QQ互助等，把涓涓善流汇纳成大善赵州的滔滔洪流。

　　组织开展“感动赵县十大人物”、“好工人好农民好婆婆好媳妇好妯娌”和文明行业、文明单位、文明村镇的评选表彰以及省市道德模范命名表彰。目前，分别有48个单位部门获省、市文明单位称号，3人获省优秀志愿者称号，1人获优秀志愿服务工作者称号。“赵州爱心公益联盟”、“光明电力行”等26个志愿服务组织和服务项目获省市先进。赵县连续三年获市级农村乡风建设、志愿服务、公益广告、道德模范选树等先进称号。在年初全市组织的美德故事人人讲决赛中，赵县3人进入决赛，2人分获十佳讲解员和十佳创作员称号，县文明办获组织奖。

　　在“双城同创”中，该县一方面对测评体系和规范治理婚丧礼俗的内容全部细化分解，落实到责任单位，明确任务质量和完成时限，一同研究部署、督导检查、***问效。一方面强力造势助“双创”，在户外宣传方面，投资60万元在高速口和县城主要路口，建设四座广告铁塔用于“双创”宣传。打造自强路公益宣传一条街，利用沿街单位外围护栏、广告牌、LED显示屏、路灯灯箱、工地围挡等，采取喷绘、绘画、标语、电子字幕等方式，突出“双创”、社会主义核心价值观公益宣传。在县电视台和“赵州派”等媒体发出《做文明公民 创文明县城》倡议书，字幕滚动播出宣传用语、“市民文明十条”以及文明旅游、勤俭节约公益广告片，引导干部群众积极投入“双创”活动。

　　县委宣传部积极争取资金项目，支持美丽乡村建设和未成年人教育成长。今年以来共争取18个省直文明单位对口支持共建全县18个省市重点改造村，协调到位资金110万元和价值20万元的健身器材、便道砖等。申办建成韩村中心校、杨家郭小学和高村中心校三个中央体育***支持的少年宫项目，三所学校分获20万元的音乐器材和修缮资金支持，每年获得5万元活动补贴资金。赵县永通桥公园列入全市第二批社会主义核心价值观教育基地。