深州市人民调解信息化工作平台全覆盖
深州市位于河北省东南部,总面积1252平方公里,辖18个乡镇区,1个省级经济开发区,465个行政村,总人口57万人。现有人民调解委员会498个,人民调解员2394人。
人民调解信息化工作平台的主要内容有:“民调通”,安装在调解员手机上,具有排查上报、调解上报、纠纷“零上报”、查询等功能,每个功能都采用导向性操作,方便调解员使用;“领导通”,安装在司法所和司法局工作人员手机上,具有排查统计、调解统计、工作情况统计、组织队伍统计等功能,可以随时随地了解辖区纠纷情况和工作开展情况;“管理平台”,安装在县司法局(司法所)电脑上,可以随时掌握辖区纠纷排查调解工作进程,便于安排督导调解员开展工作,防止纠纷激化。同时,平台还可以根据调解员上报的纠纷隐患和调解工作信息自动生成司法部规定的制式表格和档案。
深州市司法局在人民调解信息化建设中采取了四项措施:一是先行试点。2014年首批购置数据终端20部,其中18部装有“民调通” 数据终端,由18个乡镇区的18个试点村的人民调解员操作试用,2部装有“领导通” 数据终端的由基层科长及司法所长试用指导工作。二是有序推进。借人民调解信息化建设之机,对村民调主任进行逐个考察,不合格的经整顿后再配置“民调通” 数据终端。于2015年第二次购置“民调通”数据终端300多部,全部配备基层民调主任,在全市形成市、乡、村三级信息网络,确保了调解信息化工作平台覆盖全市。三是重点使用。深州市司法局利用一个星期时间对司法所长及基层民调主任进行了人民调解信息化建设培训,充分发挥“民调通” 数据终端功能,指导民调主任调解案件时随手登记信息、实时上报纠纷,使纠纷信息能够第一时间得到报告,避免纠纷激化;司法所长利用“领导通”功能及时掌握辖区纠纷发生情况、危险等级、调解进度等情况,做好稳控化解工作;深州市司法局基层科利用“管理平台”查看下级工作情况、发布工作指令、督导案件调解情况。四是强化工作保证。成立了人民调解信息化建设领导小组,明确由基层科负责研究解决信息化建设中出现的新情况和新问题;深州市财政局将人民调解信息化建设列入了2015年财政预算,“民调通” 数据终端及“领导通” 数据终端全部由深州市司法局出资购置。
通过工作平台可以在第一时间知悉辖区内出现矛盾的时间、地点、事由、调解过程、处理结果,实现了调解现场随时定位、纠纷情况及时上报、信息取证及时上传。
工作平台的应用突破了办公距离的限制,改变了以前每个案例都要填写表格,再交上级备案,工作效率低下的局面,实现了办公的及时性、高效性,确保矛盾纠纷“控制得住,疏导得好,化解得了”,更好地发挥了人民调解的基础性作用。近期以来,通过工作平台排查矛盾纠纷809余件,成功调解案件801件,调解成功率在99%以上,防止矛盾激化46件,防止民转刑28件,有效预防了因调解不及时发生恶性事件,有效维护了深州和谐稳定。