美好生活健康先行——全市卫生计生系统重点工作综述

    美好生活离不开健康的体魄，卫生计生工作事关民众基本需求。

    今年以来，全市卫生计生系统紧紧围绕深入贯彻党的十九大精神这条主线，认真落实市委、市政府决策部署，按照省卫计委工作安排，聚焦深化医改和计划生育服务管理两项改革，实施健康扶贫、医疗卫生服务能力提升等四项工程，狠抓协同发展、人才科技创新、信息化建设等七项重点工作，建立完善14项工作制度和工作规范，扎实开展纠正“四风”和作风纪律整顿专项行动、“一问责八清理”“回头看”活动等，聚力谋发展、强力促落实，积极推动“健康保定”建设，各项重点工作稳步推进。

    健康扶贫深化改革  让看病不难

    为达到贫困人口“看得起病、看得好病、防得住病”任务目标，全市卫生计生系统强力推进健康扶贫工作。建立实施“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，确定全市347家定点医疗机构并向社会公示，全面实施县域内“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算服务。目前已有186623人次住院贫困患者享受到该政策。积极组织家庭医生签约服务团队、计生专干等到贫困户家中面对面讲解健康扶贫政策，面向全市贫困家庭和医务人员发放了46万张“健康扶贫政策明白卡”，通过视频、广播电视、公众微信号等广泛宣传解读健康扶贫政策。深入开展大病集中救治、全面推开慢病签约服务管理和全面建立重病兜底保障机制。全市已成立家庭医生服务团队6893个，进一步规范签约服务工作流程，坚决做到签约一人、履约一人、做实一人，实现慢病贫困人口100%签约服务，重病兜底救治率100%。目前，全市贫困人口患者住院自付费用人均671.73元，个人实际自付比例平均为7.87%。在全市建立了覆盖县、乡、村三级的“两横三纵”医疗服务代办体系，真正做到大病小病有人管、大事小事有人办。截至目前，已累计为22000余人次提供各类代办服务。建立了12所省、市三级医院对口支援9个贫困县18家县级医院工作机制，扎实推进京冀对口帮扶项目，打造“名中医进太行”“青年巡诊号进百村”等品牌。今年以来，已派出医护人员1100余人次，诊疗10000余人次，免费发放药品价值6000余元，发放宣传资料18000余份。

    我市深化医改和计生服务改革也进展顺利。市第一中心医院和唐县人民医院作为现代医院管理制度省级试点单位，成立组织领导机构，制定试点方案，试点工作稳步推进。同时，我市全面推开易县“多证合一”试点经验，实现“信息多跑路、群众少跑腿”的预期目标。

    协同发展提高服务  让医疗就近

    按照“服务大局、承接疏解、积极融入、发展共赢”的原则，为了让群众在家门口就能享受到高水平的医疗技术服务，我市医疗卫生协同发展成效显著。截至今年5月，全市有59家二级以上医疗机构与京津冀75家医疗机构建立了医院托管、建立分院、协作联盟、合作共建等不同形式的合作，引进了儿童肺叶切除、前列腺微创术等68项新技术、新项目，购置新设备32台。市第一中心医院成立了全市医疗卫生系统第一家院士工作站，成为京津冀区域检验结果、影像资料互认的第一批医院；国家儿童医学中心***外科保定病区在市儿童医院正式启动；市第二医院引进隐性矫治、纤维根管治疗等4项新技术。

    不断提升医疗卫生服务水平。我市结合“双创双服”活动，公开承诺五项服务事项，开通“12320”卫生健康热线。今年4月1日开通起，全市共受理话务量4307条，成为百姓答疑解难、宣传卫生和健康政策、普及健康知识的重要平台。实行计划生育网上办理生育证。市属医疗机构全部实现网络门诊挂号、检查预约服务，减少等候时间，方便患者就医。市属同级医疗机构推行医学检验、影像检查结果互通互认，减轻群众就医负担。二级以上公立医疗机构在医院醒目位置设立便民服务中心，免费提供便民服务。全市组建了84个医联体，实现了人才、技术等资源共享。重点专科建设也已初具规模，市第一中心医院心血管内科等33个专业50个专科被确定为市级临床重点专科建设单位，唐县人民医院泌尿外科等41个专科被确定为市级临床重点专科培育单位；依托市第一中心医院建立了“保定市互联网医院”，正在建设形成“互联网+医疗”共享服务体系。

    医养结合中医药传承  让健康长久

    我市积极推进医疗机构与养老机构融合、合作、入驻发展，持续深化医养结合试点工作，成立中医医养结合联盟体和老年病医养结合体。全市共建立了竞秀区医院、康寿园养老院等39个省、市、县三级医养结合试点单位，探索了“医养康护无缝对接、中医保健康养一体、协议合作共建发展、居家签约智慧养老”四种医养结合模式。其中，中医康复保健的医养结合模式得到广泛认可。慈航老年公寓和泰和康复医院医疗养老融合信息化服务平台被批准为信息惠民工程试点。曲阳仁济医院、唐县福康医院形成医疗和养老相结合的发展模式。清苑区裕东医院成立裕东托老会所，为入住老人提供日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务。涞水县中医院与县民政事业服务中心合作，建立了中医院医养中心，为老人体检和建立健康档案近300人次，门诊咨询4200余人次。

    在中医药传承创新方面，我市深入开展“综合医院中医药工作推进行动”，市级综合医院全部设置了中医科、中药房；在全市全面开展中医诊所备案工作，简化开设中医诊所行政审批流程，建立了国家和省级名中医工作室7个，建成149个国医堂。

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