着力提升中小企业技术创新能力

     我市中小企业量大面广，数量占全市企业的99%，是促进我市经济快速发展的重要支撑。但是，我市大多数中小企业存在规模较小、实力不强、技术创新能力弱等情况，在很大程度上制约和限制了中小企业的快速发展。

    主要表现在：技术创新资金投入不足。我国规定高新技术企业年研究开发费用占销售收入的比例必须在5%以上，一般企业也在 2%以上，而我市中小企业中除了省级高新技术企业外，其它企业平均还达不到0.5%，有的甚至为零。同时，缺乏技术创新人才，创新机制尚未建立。我市科技人员70%集中在中钢邢机、邢钢等大型企业，而中小企业的技术人员所占比重却很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视。还应看到，在服务层面，缺乏技术创新的信息中介，服务体系不完善，也直接导致了中小企业无法专注于产品创新，分散精力，技术创新成功率低。

    针对以上问题，笔者建议：首先，设立面向中小企业的创新基金，为中小企业解决创新投入不足的问题。创新基金的来源主要由政府投入和从企业上交地方税收中提取。一些经过认证的依靠自主创新研发产品和技术，并且通过产业化和市场化赢得效益、上缴税收的中小企业，应该鼓励其滚动式创新发展，给予对口的创新基金扶持；一些处于初创期，需要提供产业化、市场化资金扶持的小微企业，可以提供贴息贷款予以支持。

    其次，启动“中小企业大学生工程师计划”，鼓励优秀创新人才向中小企业集聚。多年来，大学生(包括博士、硕士、本科生)在作就业选择时，把公务员、事业单位、跨国公司、大型国企等放在优先考虑的位置，而中小企业待遇不高、工作环境不好、发展空间不大，去就业是不得已而为之，风险也比较大，优秀大学生一般不会做出这样的选择。与大学生村官计划类似，大学生工程师计划可以在编制、待遇、发展空间等方面制定相关政策，同时大力营造鼓励优秀大学生到中小企业创新的浓郁氛围，以吸引优秀大学生到中小企业工作，深度参与企业创新。

    再次，完善技术创新的社会化服务体系。如政府加大对信息基础设施建设的投入，逐步建立面向社会开放的中小企业信息服务体系，为中小企业获取政策、技术、市场、人才等信息提供方便；组织、协调中小企业与高校、研发机构开展合作创新，推动高新技术的产业化；支持一些科研单位转为中小企业提供技术服务的中介机构，积极为中小企业、科研机构、大专院校牵线搭桥，支持产研学的有效结合，鼓励走合作创新之路；大力扶持各类中介组织的发展，鼓励创办各种咨询公司、信息公司、技术交流公司，鼓励创办为中小企业技术创新提供技术中介、技术咨询服务、技术信息服务、技术培训服务的各类服务中心，为中小企业的技术创新提供全方位的服务。