以典型培树为载体大力促进平安建设上档升级——曲阳县平安建设推进工作纪实

　　曲阳县近年来按照市委、市委政法委的统一安排部署，结合县委印发的《深化曲阳平安建设（2013——2015）规划》，把平安曲阳建设向纵深推进，取得了更高层次的和谐稳定。特别是“一年四打、连打三年”等专项整治行动的实施，取得了良好的社会效果，各基层单位的安全组织逐步健全，各项技防措施全部到位，人民的安全感、满意度显著增强。

　　毫不动摇地坚持平安建设三项基本原则

　　始终坚持以人为本、群众满意。曲阳县抓平安创建工作，始终坚持群众的参与性，汲取民智，广泛发动了群众参与，聚集民力，接受群众监督。始终着眼基层、夯实基础。曲阳县对各部门、各乡镇交办具体任务，结合各自实际压担子、定指标，同时县财政积极支持，确保平安建设工作中的资金投入。始终坚持立足实际、不断创新。曲阳县各级、各部门创新方法，解放思想，不断转变观念，主动适应新形势新要求，克服因循守旧思想、畏难情绪，动员社会力量，***资金难题，上好硬件设备。

　　突出抓好“六个方面”的问题，引领全县平安建设

　　毫不动摇地坚持“一年四打、连打三年”。曲阳县委、县政府自2013年以来，每年都对“秋收100”专项行动工作进行专题安排部署，确保了专项行动的深入开展，使全县法治环境和社会环境得到了持续优化。

　　全力以赴开展好安全防范攻坚。建强人防，全县各居民小区都突出抓好物业保安队伍建设，属地派出所加强对保安队伍的业务培训指导；各基层农村突出抓好巡防队伍建设，配齐配强了村治保会，所有村都按照每200人一名巡防队员的规模，建立了兼职巡防队，开展了分片巡逻；整合了各级各类平安志愿者队伍，统一配置红袖标、加强日常走访，对敏感问题做到了早发现、早控制、早解决；完善物防，县城大部分小区都本着管用、经济的原则购置了安保器械，强化了对进入人员的管理，全部推行了封闭化管理；各基层农村主要街道的路灯夜晚都保持长明；提升技防，加强了“天眼”工程质量建设，增加了探头安装密度，提升了探头使用效果；抓好联防，通过加强警民联动，由公安机关在村和小区设立联系告知牌，向居民制发警民联络卡、治安提示卡，以及合理划分网格单元，开展邻里守望，会同村居干部帮助群众做好了针对性防范工作，切实防住了可控案件，实现了群防群治。

　　不遗余力开展各类专项整治行动。积极排查化解影响社会安定的问题隐患，特别是加大了医患领域、建筑领域矛盾纠纷和涉众型经济犯罪引发问题的排查化解力度，做到问题不积累、矛盾不上交；聚焦危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题，对校园周边、城乡结合部、出租房屋、娱乐场所等重点部位，逐一制定专项整治方案，逐一挂牌督办，明确了牵头单位及责任人、限定了工作时限、确保了整改到位。

　　深入推进“天眼”工程上档升级。积极推进平安县城监控系统。在城区主要路段、各主要国道、省道路段加大了探头的密度，提升了城市管理和城区治安防范能力；各乡镇、各村都进一步完善了“天眼”工程，加强了人员培训和设备使用管理，确保了使用效果；覆盖全县各类企事业单位、居民生活小区的视频监控建设，真正实现了全覆盖。

　　下大力抓好矛盾纠纷排查化解工作。各乡镇、各部门都建立了覆盖各系统、各乡村、各行业，条块结合、互为补充的信息快速搜集上报网络。确保了信访案件苗头的及时发现，超前处置。同时还建立了统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。

　　着力提升社区、行业基层治安管理水平。采取“抓小区带社区”“抓平台带系统”“抓精品带全部”的方式，稳步推进社区、行业创建工作；夯实社区管理基础。加强了村(居)党组织、村(居)委会建设，健全规范基层治保会、调委会和群防群治组织；探索社区管理模式。推行了社区党组织、社区居委会、社区服务中心“三位一体”的社区管理模式，逐步实现了社会治理社区化、社区管理社会化。

　　强化保障，确保了全县平安建设深入推进

　　强化三项机制保障。典型引领机制。通过现场会，培树了一批各层面的典型，取得了一些创建经验，下一步县综治委还要在各乡镇、各部门树典型，召开不同层次的经验交流会。要让平安创建的典型处处开花结果，带动全县平安创建工作向更高层次开展；工作保障机制。县综治专项经费列支部分经费，加大对治安防控体系建设、基础设施建设、科技强警建设的资金投入，解决部分工资经费问题；督促检查机制。各级、各部门进一步完善落实联席会议制度，围绕平安城区建设的重点工作和难点问题，有针对性地开展督促检查指导，认真查找薄弱环节和突出问题，有针对性地提出整改措施。

　　做到“三个到位”。党委、政府的领导作用发挥到位。各乡镇、各部门都成立了由主要领导为组长，分管领导为成员的创建活动领导小组，及时安排部署平安创建工作，协调解决重大问题，加强指导；职能部门的主体作用发挥到位。各职能部门各司其职，加强协调配合，真正解决一些领域多头管理、分散管理，遇到难事推诿扯皮的问题；群众参与的社会作用发挥到位。大力实施平安细胞工程，把平安城区创建活动引向深入，延伸到群众身边，融入到群众生产生活的各个环节。