北海市铁山港区人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第七期）

一、关于“北海市永明珍珠有限公司（原宏发珍珠养殖场）综合楼和养殖珍珠基地的员工受到中石化炼油厂的污染：一是该炼油厂排放废水至海域造成海洋污染，严重影响养殖珍珠基地；二是炼油厂火炬口排出的废气很臭，距离永明珍珠综合楼不足200m；三是永明珍珠的珍珠场位于中石油炼油厂的安全防护距离内，造成该珍珠场停产七年，目前得不到有效的赔偿。”问题（受理编号：D4500***********006）的调查处理情况
（一）基本情况
1.北海炼化有限责任公司的环保手续情况。北海炼化有限责任公司2008年进行项目环评，取得自治区环境保护厅环评批文（桂环管字〔2008〕315号），2010年3月动工建设，2012年1月1日试生产，2012年11月通过环保验收（桂环验〔2012〕165号）。后在原项目的基础上实施了产品质量升级改造，于2014年8月份取得自治区环境保护厅批复（桂环审〔2014〕149号）,2015年11月开始建设，2016年1月完成。2016年1月22日投产，2017年7月19日取得自治区环境保护厅验收批文（桂环验〔2017〕77号），环保审批手续完善。
2.北海炼化有限责任公司的排放情况。北海炼化有限责任公司属于重点污染源国控企业，主要的污染物排放口均装有自动监控设备并与环保部门联网，在生态环境部、自治区环境保护厅、北海市环境保护局的监控中心可以对该公司主要污染物的排放情况进行实时监控和管理。公司有1个废水排放口和14个废气排放口，厂区内建设有1套污水处理站、1套硫磺回收装置和1套烟气脱硫装置。生产废水经处理达标后通过铁山港深海排放管外排，废气经处理达标后直接外排，废水排放口、烟气脱硫排放口、硫磺回收装置和2个动力锅炉排口等5个主要的排放口均安装有污染物排放在线监控设备，对污染物排放浓度进行实时监测。北海市环境监测中心站定期对北海炼化有限责任公司进行监督性监测，根据北海市环境保护局在线监控和监督性监测结果显示：北海炼化有限责任公司的污染物能基本实现稳定达标排放。北海炼化码头位于北海炼化南面海域，2015年12月投入使用，整个码头设有围堰，含油废水和生活废水统一收集后通过管道输送到北海炼化污水处理站进行处理后达标排放。
北海炼化有限责任公司的火炬塔位于厂区南面淡水口位置，排放高度为150米，主要作用是保证生产装置的安全泄压，在装置出现紧急情况时，含烃、含氢的尾气需通过火炬燃烧后外排，避免重大安全事故的发生，燃烧后主要产生二氧化碳和水。
 
2018年6月9日，北海市环境监测中心站对永明珍珠公司养殖基地附近海域进行监测，海水监测结果为优秀，一类水质。
 
（二）现场调查处理情况
 
经调查核实，群众举报的问题部分属实。该投诉属重复投诉，与第一批（受理编号：D4500***********063）投诉问题相同。
 
2011年中石化卫防区启动征地搬迁后，北海市永明珍珠有限公司与北海炼油异地改造石油化工项目卫生防护区征地搬迁指挥部（以下简称指挥部）在征地搬迁问题上一直未能协商一致。近年来，指挥部多次极***协调，努力推进补偿工作，但在补偿标准上，始终未能取得积极进展。据了解，由于市场等因素影响，该公司已于2011年停止生产运营。经进一步核查，该公司综合楼等没有办理建设用地审批以及规划、建设等报建手续，且不能提供其在北海炼化投产前的生产证明材料。鉴于此，指挥部停止与其协商征收补偿事宜。
 
（三）下一步工作措施
 
1.由北海炼油异地改造石油化工项目卫生防护区征地搬迁指挥部及辖区铁山港区政府继续研究推进北海市永明珍珠有限公司的补偿事宜，待司法确认后，依法依规进行处理。
 
2.督促辖区政府和环境保护部门加大对辖区企业的环保监管力度，督促企业强化环保责任，一旦发现环境问题，及时查处和责令整改，加强信息公开，严格执行环境信息公开制度，主动接受社会对环境管理工作的监督，切实维护辖区环境安全。
二、关于“北海市铁山港区兴港镇富屋村委东岸场村的炼钢厂将废渣堆放在村民房屋旁边，大雨后钢渣污水渗入地下层，污染附近居民地饮用水及周边环境。同时来信人还反映其房屋、耕地及养殖虾场被占用。”问题（受理编号：X4500***********012）的调查处理情况
（一）基本情况
经现场核查，铁山港区兴港镇富屋村委东岸场村共发现矿渣堆放点3处，均为矿热炉渣，一处位于营闸路旁，为一村民用于铺整其屋前路基使用；另有两处在东岸场进村道路旁，约400多吨，目前未寻找到堆放人。
（二）现场调查处理情况
 
经调查核实，群众举报的问题部分属实。
 
对于营闸路旁的矿热炉渣，铁山港区政府已责令该村民进行处置。6月19日傍晚，该村民已将散开的约3立方矿渣收集在门前硬底化的地上，并用防水胶布覆盖，待联系好地点后将其清运；另两处矿热炉渣，已由辖区铁山港区兴港镇政府于6月21日清运至诚钢公司堆场，与该公司堆场内的矿渣一并处置。市环境监测中心站对矿热炉渣发现地点周边两户村民水井水进行了采样，监测结果显示，特征性重金属污染物不超标，常规污染物除pH（地质构造引起的，属原生性污染）超标外，其余均达标。目前，辖区铁山港区兴港镇政府正对来信人反映的房屋、耕地及养殖虾场被占用的民事纠纷或土地纠纷问题进行核查，如情况属实，将依法调处。
（三）下一步工作措施
责成铁山港区政府对辖区范围进行一次全面排查。发现有矿渣乱堆乱放等情况的，要及时进行查处并做好清运工作，坚决杜绝环境污染问题发生。同时要进一步做好群众调解工作，切实化解纠纷问题。