中共钦州市钦北区委员会钦州市钦北区人民政府关于2020年钦北区法治政府建设工作情况的报告
市委、市人民政府:
2020年,在市委、市人民政府的领导下,我区扎实推进依法治区工作。现将我区2020年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2020年法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,明确责任落实
1.健全党领导全面依法治区工作机制。5月15日,召开区委全面依法治区委员会第二次会议,传达学习上级会议精神,听取2019年有关情况汇报和审议《区委全面依法治区委员会2020年工作要点》。
2.落实主体责任。一是认真贯彻落实《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》,党政主要领导对重大工作亲自部署亲自督办,充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用。二是完善制度压实责任。制定年度法治政府建设工作要点,定期组织学习,及时研究解决有关重大问题,按时向上级报告并公开年度法治政府建设情况。三是将党政主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
(二)加快法治政府建设,依法行政能力进一步提升
1.持续深化“放管服”改革。一是推进依申请政务事项集中办理,目前已有1498项行政权力事项进驻区政务服务中心,依申请类事项进驻率99.9%。二是推进各部门审批事项入驻网上办事大厅,目前进驻率99.4%,提前完成目标。三是提升政务服务“简易办”,健全和完善部门协同办公、并联审批机制,制定202项套餐办事指南。
2.推进行政复议体制改革。根据上级行政复议体制改革部署,草拟了我区的改革实施方案。2020年7月1日起实行行政复议集中办理,年内共受理案件22件,不予受理1件,审结19件。承办行政应诉案件33件,法院作出维持29件,撤销4件。
3.顺利完成《钦州市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》工作及“七五”普法验收工作。2020年是《钦州市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》及“七五”普法验收之年,全区认真自查,抓好落实,两项工作顺利通过市级验收。
(三)落实重大行政决策制度,提升科学决策水平
1.规范政府议事决策机制。严格执行《钦北区人民政府常务会议工作规则》,严格政府行政决策程序。2020年,区司法局及政府法律顾问对区人民政府拟作出的重大行政决策进行合法性审查156件。
2.加强行政规范性文件审核和备案审查工作, 组织开展规范性文件动态清理。2020年,我区合法性审查规范性文件文稿4份,清理政府规范性文件96件,其中废止37件,修改2件,保留57件。
(四)加快推进综合行政执法体制改革,强化严格规范公正文明执法
1.深化司法体制改革。加快推进综合行政执法和城市管理执法体制改革。2020年,组建钦北区农业综合行政执法大队、钦北区市场监管执法稽查大队,实行“局队合一”体制。
2.落实执法“三项”制度。实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进规范执法。
(五)突出重点领域依法治理,维护社会稳定
1.坚持依法防控疫情。新冠肺炎疫情期间我区疫情防控进入常态化。组织全区各单位宣传有关疫情防控法律法规,严惩疫情防控期间违法犯罪行为,做好聚集性活动的劝散工作,降低疫情传播风险。2020年全区累计诊疗发热病人21995人次,核酸检测28478人次,排查出重点人员2409人、出境返钦人员389人,累计采集外环境标本1082份。疫情期间全面规范市场监管,组织开展食品安全专项检查;全面严禁销售野生动物及制品,开展人工繁育陆生野生动物补偿处置工作,共处置331户养殖户的养殖类野生动物180787只(头),补偿金额2422.67万元,组织66户养蛇户转型药用蛇养殖24.5万条。
2.加快完善立体化社会治安防控体系。一是深化平安钦北建设。高标准建成区、镇(街道)及村(社区)综治中心,完成25%村(社区)综治中心规范化建设。全区14个镇(街道)配备政法委员,并各自成立基层综合行政执法中队和治安巡防应急队伍,2020年共整治普铁隐患点315处,排查出各类矛盾纠纷725件,调结率97.1%。二是加强重点人群管控。目前精神病人、利益诉求敏感人员、个人极端风险隐患等重点人员均管控到位。三是抓好扫黑除恶工作。2020年共打掉涉恶犯罪集团9个,打掉涉恶团伙34个,破获涉黑涉恶刑事案件73件,查处公职人员3人。四是做好禁毒工作。2020年共破获毒品案件76起,逮捕直诉127人,缴获毒品4.25公斤。全区参加社区戒毒(康复)人员2158人,已全部录入可视化服务平台,按30:1的比例配足专职工作人员。
(六)着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,强化宣传教育
发挥领导干部学法用法示范带头作用。一是通过“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日宣传宪法内容。二是实行干部任职前法律知识考试和任职后宪法宣誓制度。三是落实国家工作人员学法守法用法制度。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。2020年共举办普法宣传400余场次,发放宣传资料12万余份。
二、存在的主要问题
行政执法规范化建设不足,执法力量和队伍薄弱。全区各镇国土规建环保安监站持有执法证人员仅35人,执法水平参差不齐、人员分布不均阻碍了基层行政执法水平的发展。
三、2021年工作主要安排
持续推进全面依法治区,统筹规划《法治钦北建设规划(2021—2025年)》及《法治社会建设实施方案(2021—2025年)》等文件的编制。做好“八五”普法规划起草,推进普法与依法治理。坚决落实行政复议体制改革各项要求,确保顺利改革。依法全面履行政府职能,深入推进基层法治政府建设。抓好基层综合执法力量队伍建设,提高基层行政执法水平。
中共钦州市钦北区委员会 钦州市钦北区人民政府
2021年2月5日
文件: