市住建局九江市公布第二批6起典型案例涉及串标转包规避招标……
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于2023年01月16日发表
为进一步整顿和规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标市场秩序，营造公开、公平、公正的建筑市场竞争环境，推动我市建筑市场持续健康发展，充分发挥典型案例的警示教育作用，10月26日，九江市住建局通报了全市房屋市政工程领域6起串通投标、转包等违法违规典型案例（第二批）。
一、江西海发建设工程有限公司转包案
2022年5月，在浔阳区住建局开展房屋建筑和市政基础设施工程转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治行动自查阶段时，江西海发建设工程有限公司主动上报了自查出的问题，即该企业在其承接工程“年产500吨超高纯钽铌氧化物生产线及其配套系统技术改造项目”施工时，未委派和企业有正式合同关系的管理人员现场管理，项目经理未到岗履职，涉嫌转包，涉及金额840万元。经浔阳区住建局调查核实，江西海发建设工程有限公司转包行为属实。
处理结果：浔阳区住建局根据《建筑法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，对江西海发建设工程有限公司处以人民币4.2万元罚款。
依据《关于对建筑施工企业开展信用信息评价的通知》（赣建字〔2020〕4号）规定，按程序扣除江西海发建设工程有限公司信用分2分。
二、江西精创建设工程有限公司、江西海隆建设工程有限公司、江西中旺建设工程有限公司、九江锦华建筑工程有限公司串通投标案
2019年，共青城市公安局调查中发现共青城市南湖新区师德路东延伸线道路工程，招投标过程时存在投标单位串通投标行为，并于2021年8月将问题线索移送共青城市住建局处理。经调查，江西精创建设工程有限公司、江西海隆建设工程有限公司、江西中旺建设工程有限公司、九江锦华建筑工程有限公司串通投标属实。
处理结果：2021年9月，共青城市住建局依据《中华人民共和国招标投标法》第53条，对江西精创建设工程有限公司、江西海隆建设工程有限公司、江西中旺建设工程有限公司、九江锦华建筑工程有限公司分别处以人民币53028元的行政处罚，并没收相关单位违法所得60万元。
依据《关于对建筑施工企业开展信用信息评价的通知》（赣建字〔2020〕4号）规定，按程序扣除江西精创建设工程有限公司、江西海隆建设工程有限公司、江西中旺建设工程有限公司、九江锦华建筑工程有限公司信用分2分；并将企业违法行为函告至企业资质许可机关。
三、共青城市天华金融资产管理有限公司违规设置门槛案
2021年5月，省审计组调查发现，共青城市天华金融资产管理有限公司在国科共青城实验学校工程二期体育馆报告厅、2＃门卫、3＃门卫、室外篮球场建设项目中违规设置门槛，将招标公告、招标文件的投标资质建筑工程施工总承包三级（含）以上，违规设置为建筑工程施工总承包一级（含）以上，排斥了潜在投标人。
处理结果：2021年6月，共青城市住建局依据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条对共青城市天华金融资产管理有限公司处1万元罚款。
四、江西琅琚建设有限责任公司弄虚作假骗取中标案件
濂溪区住房和城乡建设局接到投诉，反映江西琅琚建设有限责任公司在参与濂溪区沿江工业基地加油站项目提供的业绩证明材料存在弄虚作假行为。经调查核实，江西琅琚建设有限责任公司提供的资溪高速大觉山服务区（南、北区）加油站施工工程竣工验收备案材料与资溪县住建局备案的竣工验收材料不一致，弄虚作假行为属实，涉及金额478.39万元。
处理结果：濂溪区住房和城乡建设局依照《中华人民共和国招标投标法》第54条及《江西省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准（2021年版）》第五十四条第三点之规定对江西琅琚建设有限责任公司及公司相关人员共处人民币5.74万罚款。
五、都昌县宝梁房地产开发有限公司规避招投标案
都昌县宝梁房地产开发有限公司都昌县宝梁城住宅小区建设项目（商业综合体）（S1＃、S2＃、S3＃、S5＃）应招标未招标案。
2022年5月都昌县住房和城乡建设局在对全省通报的百差工地检查发现都昌县宝梁城住宅小区建设项目（商业综合体）（S1＃、S2＃、S3＃、S5＃）应招标未招标线索。经都昌县住房和城乡建设局查实，都昌县宝梁房地产开发有限公司应招标未招标情况属实，涉及金额4386.5万元。
处理结果：2022年9月8日，都昌县住房和城乡建设局依法对都昌县宝梁房地产开发有限公司处21.9325万元的罚款。
六、深圳中海世纪建筑设计有限公司和九江市建筑设计院串通投标案
2021年8月，深圳中海世纪建筑设计有限公司和九江市建筑设计院在参与九江学院综合体育馆建设工程设计项目投标中，投标文件机器码雷同，涉嫌串通投标，涉及金额500万元。2022年1月，经九江市濂溪区城镇发展服务中心调查核实，深圳中海世纪建筑设计有限公司和九江市建筑设计院串通投标行为属实。
处理结果：2022年3月，九江市濂溪区住房和城乡建设局依法对深圳中海世纪建筑设计有限公司和九江市建筑设计院分别处人民币2.5万元罚款。
上述典型案例中的违法行为，严重扰乱了建筑市场秩序，破坏了我市营商环境。建筑市场各方主体要认真汲取教训，切实引以为戒，杜绝违法违规行为的发生。各级住建部门要进一步提高政治站位，强化履职尽责，举一反三，进一步加强建筑市场监管，强化监督执法，加大对房屋市政工程建设领域围标串标、违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的查处惩戒力度，对涉嫌违纪、违法犯罪的及时移送有关部门。要加快建立长效监管机制，补齐短板弱项，堵塞制度漏洞，持之以恒、常抓不懈，常态化推进行业领域乱象治理，切实营造公开公正、竞争有序的建筑市场环境。
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