历城审批服务扬数起航争当政务服务体系数字济南建设排头兵

随着数字济南建设的号角吹响，目标路线已经明确，“1+4+N”工作体系已经写实。历城区行政审批服务局聚焦基层前沿定位，感知群众企业服务需求，依托超算中心、省科学院等数字平台，坚定推动审批服务数字建设走深走实。

利用数据协同优势，打造政务服务“1+0”

落实省市网办要求，不断丰富一网办、一次办、一键办等“1”字事项范围，不断带给群众零跑腿、零距离、零成本的“0”服务轻松。

着力推行“一件事一次办”。围绕企业和群众全生命周期服务、重视高频事项集成办理，加快推进政务服务“一件事”工作。梳理规范“一件事”目录清单，制定联合审批标准和审批流程，采取线上线下相结合的方式，实现“一窗受理、一表申请、内部流转、限时办结”的联合审批模式，推出双100和双50一链办理即高频办理事项。截至目前，“双100”一件事办理108257件，高频事项办理146206件。“双50”一件事办理448件，高频事项办理15409件。

“智惠导服”助力不见面审批。发挥“智惠导服”平台作用，为企业和群众提供线上“一对一”贴心帮办代办服务，推动政务服务效能迭代升级，助力不见面审批常态化。截至目前，智惠导服平台共为企业群众咨询回复69728件，平均响应时长0.82分，响应率99.24%；“接诉即办”工单受理量659件，办结659件，满意率100%。

广泛推行网上“中介超市”。梳理编制中介服务事项清单，明确中介服务事项名称、设定依据、收费标准、服务时限等信息。经梳理，全区共涉及6个部门、66项政务服务事项。积极开展中介超市进驻工作，加大中介超市宣传力度，引导企业群众登录中介超市进行网上交易。截至目前，历城区站点已进驻153家中介机构，完成交易3笔。

借力数字审批改革，推行政企联动“3+2”

以“群众少跑腿、数据多跑路”为标准，对企业全生命周期实行“3”个前期策划，联动“2”个系统功能，提高审批效能，构建让企业满意的营商环境。

实行3个前期策划，助力企业开门红。提前与招商、发改部门对接，在项目挂牌出让或策划阶段，了解产业准入、市政配套和环评等情况，提供帮办专人服务；提前与产业项目企业对接，帮助制定项目开工倒排工期；提前与业务部门对接，指导减少方案修改等中介服务时间，穿插并行节点工作，力争项目申报即来即办。

联动2个系统功能，助力企业加速跑。将项目审批系统并入政务服务网，实现工程建设项目一网通办，企业可直接通过系统申报提交材料，实现项目从立项到竣工的全流程在线办理。2022年至今，工程建设项目审批管理系统共受理项目207个，办理建设项目类业务1035件，为推动建设项目快速落地提供了保障。

完善数据协调共享，助推产业跃迁。对省市重点项目、“历城四大产业”项目，打通信息壁垒，精准信息共享，实行项目管家、一窗通办，实现全生命周期一站式综合代办协调，在助推产业跃迁、经济高质量发展上主动作为、作出成效。

释放数字红利，实现市场主体“4+N”

巩固落实企业开办“4”小时办结工作成果，采用“N”种方式渠道，根据企业需求实施“证照联办”“证照联变”“证照同销”，推进“互联网+政务服务”建设。

“全程电子化”登记注册。依托“企业开办一窗通”PC端平台和爱山东APP、历城区审批服务局“微审批”等手机端平台，全面推行“全程电子化”登记注册，让企业群众填填表、动动手指就能“一揽子”办理申办各类市场主体涉及的营业执照、公章刻制、税务***、社（医）保登记等事项。截止目前，个体工商户网办率达100%，公司（企业）网办率达99%以上。

推广电子营业执照。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，推动企业开办所有相关事项全程电子化办理。通过窗口推广、街道推动、网站宣传等多种方式，推动电子营业执照率不断提高。截止目前，全区年内新增市场主体电子营业执照量达1.72万件，全区市场主体电子营业执照总量达9.38万件。

数字化推动审管衔接。历城区食品经营许可申办量大，通过申报材料“即时受理、即时审查”，依托山东市场监管一体化平台向市场监管部门推送企业现场勘查信息，推动食品经营许可快办快结。截止目前，年内通过平台推送信息6215条，勘查通过发证6126件，审管有效衔接，审管合作联动。

深化数字赋能，让见证服务“0+G”

公共资源交易以数字赋能为切入点，加强数字化技术应用，实现交易见证工作由“人力盯守”到“智能见证”的优化提升，通过过程零干预、监控零死角、语音零屏蔽、多方零见面、服务零投诉的六“0”模式，确保实现“公开、公平、公正”的3“G”目标。

数字见证，交易质效双提升。中心依托智慧管理平台，借助网络、语音、视频系统，变传统的“一人一标，手工记录”现场见证为“ 一人多标，系统存证”不见面数字见证，工作人员登录平台坐在办公室就能远程对五个开标厅和六个评标厅交易过程进行实时、动态、智能监测和管理，改变传统见证效率低、记录误差大和追溯困难的弊端，提高见证效率80%以上。也有效避免人为因素的干扰，保障交易工作公正性和独立性。

数据留痕，让交易晒在“阳光”下。中心场所共安装***台高清***头，清晰完整录制整个交易过程音视频，通过信息化手段对交易全过程实时记录和“一标一档”“双备份”自动实时存证；对交易超时、人员轨迹异常、数据异常等现象重点关注，实时监测现场交易细节，及时发现开评标现场异常或违规行为，第一时间向监管部门报告并配合现场巡查人员到场处理，起到“报警器”作用，将各个环节置于公开透明的环境。

强化数据分析，提高资源共享率。积极开展数据分析，定期为有关部门推送各类专业交易数据，2022年至今共为部门提供音视频、交易数据30余项（次），为有关部门了解项目交易情况、调取交易过程资料、处理质疑投诉等提供全面客观、真实可靠音视频资料；为优化营商环境和规范交易市场提供有力的数据支撑。

数字济南建设推进大会的召开，标志着济南市数字化建设进一步迭代深化。历城区审批服务局将紧紧抓住重大机遇，全力争当政务服务体系数字济南建设的排头兵。  

       （作者：区行政审批局）    信息来源：爱历城