荆州市人民政府办公室关于印发荆州市2022年政务公开任务分解责任清

一、以公开助力经济平稳健康发展。

(一)加强涉及市场主体的信息公开。

1

进一步增强政策文件制定实施的透明度与可预期性，更好地提振市场主体信心、持续打造更优营商环境，切实公开涉及市场主体政策文件的决策、解读、执行落实情况。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

2

开设行业帮扶政策公开专题，加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策与解读的公开力度，切实促进行业发展和消费恢复。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

3

用好营商环境问题投诉、处置、回应机制，畅通政务服务热线等市场主体反映投资、工程建设、项目审批等问题的受理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。

市发展改革委牵头，市住建局等政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

4

认真落实监管执法信息公开相关规定，按照“谁执法、谁公示”“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，依托省“互联网+监管”系统，持续推进行政检查、行政处罚、行政强制等监管执法数据公开，全面公开“双随机”抽查计划、抽查对象、抽查结果等信息。持续推进反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(二)加强减税降费惠企政策公开。

5

系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，开展税收优惠政策咨询和政策辅导。

市税务局负责牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

6

为助力惠企政策落地见效，积极梳理使用财政资金支付的惠企政策，编制公布政策兑现事项清单和办理指南，实行涉企政策精准推送，对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”，对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，加快兑现。主动公开拖欠中小企业款项信息，接受公众监督。

市财政局、市经信局、市税务局牵头，市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

(三)加强涉及扩大有效投资的信息公开。

7

认真贯彻落实国家、省经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度。密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应。

市发展改革委牵头，市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

8

围绕产业、交通、城建、环保、文旅等领域重大项目，加强项目审批、土地、环境等保障服务，做好“点对点”政策指导服务。及时公开重大项目建设审批、核准、备案、建设进展、竣工验收等信息。

市发展改革委牵头，市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

二、以公开助力保持社会和谐稳定。

(四)持续做好疫情防控信息公开。

9

开设疫情防控专题，持续做好疫情防控信息公开工作，重点围绕疫情防控通知公告、疫情形势、流调发布、疫情防控进展等信息，及时回应社会关注，防止引发公众疑虑和不实炒作，影响正常生产生活秩序。疫情流调信息应保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。

市卫生健康委牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

10

加强疫情防控信息发布工作协调，公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，加强统筹协调，强化信息整合，统一步调对外发声。

市卫生健康委牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(五)强化稳就业保就业信息公开。

11

加强新就业形态劳动者劳动保障信息公开力度。发布针对高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业行动、就业支持政策信息，拓展公开渠道，助力重点群体更好就业创业。

市人社局牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

12

做好就业技能培训信息公开工作，动态公开技能培训政策及经办流程，让群众能够了解和获得更多的就业培训机会。

市人社局牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

13

开设稳就业保就业政策公开专栏。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，对基层执行机关开展政策培训，使相关政策得以落实，发布减负稳岗扩就业政策解读信息、政策培训活动，最大程度利企惠民。

市人社局牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(六)持续做好重要民生保障信息公开。

14

推进脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴相关政策公开工作，重点公开防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持支持政策，促进脱贫人口持续增收工作情况信息。

市乡村振兴局牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

15

加大社会保障社会救助信息的公开力度。围绕社会保障卡“一卡通”，深入公开“一卡通”应用功能、跨地区跨部门使用办法等信息。积极公开基本生活、医疗、教育、就业、受灾等救助政策信息。

市民政局、市财政局、市医疗保障局、市教育局、市人社局、市应急管理局等有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

16

深入公开环境保护、住房保障、教育、医疗卫生、养老、公共文化体育、地质灾害气象风险预警等领域信息。

市生态环境局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生健康委、市民政局，市文化和旅游局等有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

17

加大惠民惠农补贴政策、资金分配结果信息的公开力度。县级财政部门做好惠民惠农财政补贴资金实际发放汇总工作，将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。

市财政局牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(七)推进公共企事业单位信息公开。

18

认真落实并执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，2022年底前，教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的市级行政主管部门根据本年度省级行业主管部门出台的贯彻落实办法，做好相应信息公开工作。

市教育局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市经济和信息化局、市生态环境局、市交通运输局等公共企事业单位行政主管部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

19

市级行业主管部门和各县(市、区)人民政府、功能区管委会要通过政府网站专栏，归集展示公共企事业单位信息公开平台，明确公共企事业单位信息公开监督投诉渠道。

市教育局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市经济和信息化局、市生态环境局、市交通运输局等公共企事业单位行政主管部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

三、着力强基础推进政务公开。

(八)重点做好现行有效政府规章和行政规范性文件公开。

20

加强市政府规章库的日常管理、维护、更新的工作，建立健全规章动态更新工作机制，发布现行有效规章正式版本，持续推进规章历史文本的收录工作。

市司法局

持续推进

21

集中公开现行有效行政规范性文件，在政府信息公开平台政策栏目建立现行有效行政规范性文件公开专栏，高质量发布现行有效行政规范性文件正式版本。规范性文件应完整包括文号、发布单位、成文时间、发布时间、有效性或有效期等要素，且成文时间与网上发布时间间隔20个工作日内。及时公开现行有效行政规范性文件清理结果、规范性文件备案信息。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

22

根据上级工作要求，探索建立市本级、本系统统一的现行有效行政规范性文件库，建立管理、维护、更新工作机制。

政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

23

加强政策集中公开成果运用，多渠道、多形式推广使用现行有效政府规章库、行政规范性文件库，方便群众更全面地了解各项制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(九)规范执行政府信息公开制度。

24

在公开工作中增强规范意识，建立健全政府信息公开保密审查制度，明确审查内容、程序和责任，对于拟公开的政府信息需严格执行保密审查制度，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

25

建立健全现行有效行政规范性文件动态更新、依申请公开答复办理、政策解读、政策咨询工作制度，及时更新政府信息公开指南，规范政务公开工作。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

26

认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。

市司法局，各县市区司法局、功能区管委会负责落实

持续推进

27

规范做好政府信息依申请公开办理答复工作，规范答复格式，准确适用答复条款。通过正式回函，按照申请人指定的方式在法定期限内答复;回函包括抬头、编号、落款、日期、印章、法律依据、救济渠道(行政复议受理单位、行政诉讼受理单位等信息);规范执行政府信息处理费收取办法，不乱收取费用。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

28

科学合理确定公开方式。对于涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的信息，通过互联网等渠道公开;对于仅涉及部分特定对象、或相关规定明确要求在特定范围内公示的信息，要选择适当的方式公开，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(十)加强公开平台建设。

29

各县、不设区的市、市辖区人民政府(含功能区管委会)及其组成部门、乡镇人民政府、街道办事处规范建设基层政府信息公开平台，推动政务公开与村(居)务公开的协调联动。

各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

8月底前

30

2022年底前，市级政府部门网站全部支持互联网协议第6版，推进市级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。

市政府各有关部门负责落实

年底前

31

严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。推进全市政府网站集约化工作，强化政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

32

规范高效发布“我为政府网站找错”平台网民留言办理情况。

市政务公开办牵头，市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

33

持续做好政府公报工作。

市政府办公室牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

34

进一步完成各级人民政府门户网站和移动终端适老化、无障碍改造，实现优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，将无障碍改造纳入日常更新维护。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

四、着力补短板提升公开质量。

(十一)扎实推进基层政务公开。

35

结合自身实际，对照国家有关部委新出台的新闻出版版权、交通运输、旅游、广播电视、统计、海关等新增基层政务公开标准指引，年底前编制并实施相关领域目录及标准。

各县市区人民政府、功能区管委会、乡镇政府负责落实

9月底前

36

抓好基层政务公开事项标准目录贯彻落实,通过政府信息公开平台相关栏目及时准确公开相关信息。开展政府信息公开情况检查。

市政务公开办牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

37

做好本地区政务服务事项动态更新工作。按照“高效办成一件事”要求及时更新办事指南，实现线上、线下多渠道发布，为市场主体和人民群众提供更加便捷的办事指引服务。

市政务数据局牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

38

务实推进政务公开专区建设,为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。

市政务公开办牵头，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

(十二)注重补齐工作短板。

39

规范重大行政决策预公开,及时发布重大决策事项目录，决策草案需同步公开草案说明或解读。公开征求意见的期限一般不少于30日，因情况紧急等原因需要缩短期限的，应当说明理由。及时公开意见征集情况，包括征集意见的数量、主要内容及采纳情况，相对集中的意见不予采纳的应说明理由。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

40

做好行政执法统计年报公开工作,每年1月31日前及时发布上年度行政执法统计年度报告。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

41

继续做好规划计划信息公开,除***不予公开外，主动公开“十四五”规划和国土空间规划、专项规划、区域规划信息及历史规划(计划)信息，积极解读“十四五”规划。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

42

进一步完善政府部门权责清单动态调整机制，按程序及时动态调整、更新本单位权责清单，公开政府部门权责清单调整情况。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

43

落实督查整改责任，及时公开督查工作中存在的问题以及整改落实情况，自觉接受社会监督。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前

44

动态调整政府信息主动公开基本目录,明确公开责任主体和公开方式。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

8月底前

(十三)夯实政务公开回头看整改工作，持续规范公开政务信息。

45

规范政府信息公开平台栏目建设工作。应根据《省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》要求补充规范设置二级栏目、三级栏目。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

8月底前

46

进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。各县市区人民政府、功能区管委会应设置专栏集中公开乡镇基层政务公开事项标准目录(包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等)。

各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

8月底前

47

做好财政信息公开工作。公开预决算各类收支增减变化和说明、政府债务使用安排。公开政府债务信息，包含债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源、还本付息等信息。公开财政资金直达基层的重要政策、工作进展、情况总结的公开情况。公开惠民惠农政策和资金发放结果信息。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

48

做好重点领域的常态化信息公开工作。加大重大会议信息公开力度。扩大行政执法信息公开范围，加强其他对外管理服务事项办理结果的公开力度。做好公务员招考录用信息发布工作。有力推动社会公益事业建设领域信息公开，重点加强生态环境、食品监管、义务教育等方面信息公开。规范公开政府信息公开年度报告。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

五、着力抓落实强化指导监督。

(十四)严格落实主体责任。

49

文件起草部门要严格落实政策解读与文件同步起草、同步审签、同步发布，做好重要政策文件解读。解读要充分评估政策本身可能带来的各种影响，以及时机和形势可能产生的附加作用，着重解读背景依据、出台目的、目标任务、重要举措、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等方面，避免误解误读。大力开展问答式解读，不断拓展图文、视频解读方式。依托政府门户网站建设统一的智能化政策问答平台，汇总问答解读、政务服务热线、市长信箱等问答数据，形成政策问答库并不断丰富完善。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

50

不断提升政策咨询服务水平，加强政务服务便民热线、实体服务大厅政策咨询服务，更好解答生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众密切相关的问题。

市卫生健康委、市教育局、市人社局、市民政局、市医疗保障局、市税务局等有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

51

加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(十五)有效改进工作作风。

52

各级人民政府办公室要切实履行政府信息公开工作主管部门法定职责，加强工作指导与监督检查，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序。

市政府办公室牵头，市政府各部门办公室，各县市区人民政府、功能区管委会办公室负责落实

持续推进

53

进一步规范政务公开第三方评估，市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。

市政府办公室、市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

(十六)认真抓好工作落实。

54

各单位要对照本清单提出的重点任务分工，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

持续推进

55

对上一年度工作任务落实情况开展“回头看”，未完成的要及时督促整改。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

8月底前

56

各单位要将本清单落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

市政府各有关部门，各县市区人民政府、功能区管委会负责落实

年底前