全国人大代表秦春成抓住机遇协同发展奋力建设六新河池

广西河池市是革命老区，资源丰富，特色鲜明。2022年全国两会期间，全国人大代表、广西河池市委书记秦春成参与新华网独家连线，畅谈今年的议案内容，以及河池抢抓高铁时代机遇、协调“两区”发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体举措。

新华网：今年全国两会，您是带着什么建议来参加的？

秦春成：作为一名来自革命老区的人大代表，到河池履职近一年来，我积极履行代表职责，通过深入各地各领域，围绕人民群众关心的热点问题和老区经济社会发展情况进行了充分调研，精心准备好建议，形成了3个议案。

其中一个是《关于推动加快红水河过船设施建设，打通红水河连接粤港澳大湾区黄金水道的建议》。红水河流经最长的是河池市，辖区内全长416.2公里，是国家规划的西南水运出海中线通道的咽喉要道，素有“黄金水道”之称。我们希望得到国家层面的大力支持，加快实施红水河流域的龙滩升船机、岩滩升船机和大化船闸提级改造。

第二个是《关于支持广西桂西北治旱红水河灌区和龙江河谷灌区建设的建议》。红水河灌区和龙江河谷灌区现有耕地140多万亩，有效灌溉面积仅21万亩。我们希望国家将红水河灌区、龙江河谷灌区两大工程列入国家水利发展与改革“十四五”规划给予实施，在项目建设经费方面给予倾斜支持，推动项目在“十四五”时期开工建设，造福革命老区人民。

还有一个是《关于支持设立河池有色金属材料领域军民融合产业试验区的建议》。河池是中国著名的“有色金属之乡”，有色金属资源储量丰富，拥有国内领先的有色金属产学研技术创新体系，智能化高端工艺和技术装备齐全。我们希望国家层面支持我们依托河池•南丹有色金属新材料工业园区和河池大任产业园区为基础，打造有色金属千亿产业集群，推动创建河池有色金属新材料国家级军民融合产业试验区。

新华网：河池未来发展的着力点在哪些地方？

秦春成：过去一年，河池市坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”良好开局。主要抓好了几件大事：一是精心组织开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，凝聚起全市上下团结一心、砥砺奋进的磅礴力量。二是高质量完成换届工作，召开市第五次党代会，深入开展干部队伍作风大查摆大整治活动，破除“八弊”作风顽疾，加快打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是全方位谋划推动高质量发展，狠抓传统产业转型升级，紧盯茧丝绸、新能源等重点领域引进一批事关未来发展的重大产业项目，新旧动能转换加快，全域旅游与大健康产业蓬勃发展。四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的底线，乡村振兴扎实推进。五是统筹区域协调发展，市行政办公中心顺利搬迁至宜州区，加快构建“一城两区”发展新格局，东巴凤一体化建设实质性启动。六是加快推进生态文明建设，积极创建绿色发展先行试验区，加快打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道。

虽然河池的发展取得了一定成效，但前进道路上还面临不少困难和问题，更需要我们树立信心打基础，融入格局谋长远，进一步明确河池发展思路、发展定位、发展目标，积极应对新挑战。在市第五次党代会上，我们提出着力建设经济繁荣、宜居宜业、活力开放、生态秀美、文明和谐、风清气正的“六新河池”，聚焦产业化、城镇化、乡村振兴、基础设施建设、改革创新、生态建设、民生改善、文化事业、平安河池“九大跨越”，要求全市党员干部敢于求新、勇于求变、善于求质，一步一个脚印创出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章。

我们提出要加快“建设经济繁荣新河池”，坚定不移沿着高质量发展这条“最优曲线”“最佳路径”走，以更大力度抓重点、补短板、强弱项。主要是通过产业结构优化升级，坚持项目为王扩大投资，加快交通强市建设，抓好农业产业化发展，实施“千亿百亿”工程，大力推进产业振兴、乡村振兴和科教振兴，走生态优先、绿色发展之路，确保“十四五”时期全市地区生产总值年均增速高于全国全区平均水平，推动经济发展有质量、有效率、可持续。

新华网：广西首条时速350公里的贵南高铁明年通车运营，它经过河池的都安、环江、金城江，是河池发展的一个重要机遇，那么河池将如何抓住这一机遇？

秦春成：明年，贵南高铁即将建成通车，将拉近河池到南宁、贵阳等地的时空距离，深刻改变城市面貌，为河池招商引资、项目落地、吸引人才等创造条件，为河池经济发展带来重要机遇。当前，我们正在抢抓高铁时代机遇，发挥后发优势、人口优势、交通优势和政策优势，围绕发展特色，最大限度发挥高铁正向效应，深化拓展对外开放合作。

一是抓好产业承接。主动服务和融入“一带一路”，加快产业规划调整布局，主动接受辐射带动。通过点线联动兴产业，有效推进沿线业态和产业布局，激发发展动力和创新活力。发挥高铁站点优势，加强通道联系，依托“两区一廊”和高铁新区、大任产业园区，串联高铁主要发展轴线的功能组团、功能片区或重要产业基地，提升旅游业、物流业等产业发展层次。加快实现对外产业衔接，壮大特色优势产业，促进通道与区域经济融合发展。

二是优化空间格局。坚持高起点规划，高起点发展，重点推进高铁新区主干路网、河池高铁站站前广场等项目建设，打造有特色、有影响、有较高知名度的高铁站区样板。加快建设高铁新区，在承接文化教育、公共服务、信息产业等功能基础上，通过“高铁+”培育产业功能、提升服务水平，吸引城区人口以及就业岗位转移，促进产城融合，变单纯对外交通集散地为承载城市交通和商务贸易等更多功能的综合服务区。

三是完善交通体系。以综合运输效率提升为目标，完善与高铁站高效衔接的城市综合交通体系，提升高铁站交通枢纽地位，丰富交通出行方式，营造便捷、安全、多样化的交通出行环境。同时，加快推动黔桂铁路复线建设，加快河池陆港保税物流园等项目建设，加大高速公路和国省道建设力度，力争年内全市交通基础设施建设完成投资330亿元以上，进一步打造有效运输体系和交通网格，高水平建设西部陆海新通道重要节点城市。

新华网：河池行政中心从金城江迁移至宜州，将如何协调宜州和金城江的发展？

秦春成：2021年12月3日，河池市行政中心东迁宜州，必将实现城市规划、产业布局、交通构建的组合优化，迁出广阔的发展空间。

在协调宜州和金城江的发展上，我们破除把金宜两地割裂开来、非此即彼的思维禁锢，把城市建设放到全区格局中来谋划，放到全国的舞台上思考，把“一城两区”发展定位盯得更准，蓝图绘得更细，措施抓得更实，奋力推动金宜比翼齐飞、携手并进。

一是统筹推进“两区”同城化建设。宜州新区按照“智慧新城、零碳新城、公园城市、时尚新城和科创新城”发展定位，重点围绕金山湖进行开发，加快建设金山大道、迎宾大道、和平大道等新区路网主干道，推进河池学院新校区、市民服务中心、金山湖文化生态片区项目建设，建成“两带三心、七片多廊道”的城市空间发展格局。金城江区围绕“宜居宜业宜游宜商”城市发展定位，重点构建合理的城市空间结构、快捷的城市交通体系，实施南环路、北环路、金环路等一批重点市政道路项目建设，有效解决交通拥堵问题。适应城市化进程，优化教育、医疗资源配置，推进辉乐桥两岸片区改造，加快城市道路“白改黑”、人行天桥等公共服务设施建设，提升居民生活品质。

二是加快推进金宜城市走廊组团发展。按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”思路，在金宜城市走廊优先布局优势产业，促进金城江和宜州产城人文深度融合发展。加快规划建设东江组团，重点推进东江高铁新区主干路网、河池高铁站站前广场等项目建设。加快规划建设德胜组团，重点推进德胜刘三姐桑蚕茧丝绸农业示范园建设和拉浪旅游景区开发。加快规划建设怀远组团，重点推进怀远滨水乐园、“古镇旅游+滨水休闲”度假区等项目建设。

三是扎实推进“两区”城市之间交通建设。根据“十四五”规划，我们将争取柳州经河池至百色高速铁路项目开工建设。推动这个项目建设，不仅能够解决宜州区高铁问题，促进区域经济发展和新型城镇化建设，还能更好地全面融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设。目前，河池至百色普速铁路已列入《国家中长期铁路网规划（2016-2030年）》，柳州至河池至百色城际铁路也列入了《广西中长期铁路网规划（2019—2035年）》。作为人大代表，我也迫切地希望能够将柳州经河池至百色高速铁路纳入国家中长期高速铁路网规划（2035年），在未来几年内实现开工建设，有效促进河池、百色革命老区经济社会高质量发展。

　新华网：河池脱贫攻坚取得重要成就，将如何牢牢守住不发生规模性返贫底线呢？

秦春成：河池作为全区乃至全国曾经的脱贫攻坚主战场，在“十三五”期间，全市11个县（区）76.52万贫困人口全面实现了脱贫摘帽，但由于原来贫困程度深、发展基础薄弱，一些地方脱贫基础还不够牢固，巩固拓展脱贫攻坚成果还任重道远。

下一步，我们将认真按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡融合发展，努力实现农业强、农村美、农民富。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，做到产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二是加快农村基础设施建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，突出“两高两道”，开展“三清三拆”，完善“三微”“四化”“五网”“六改”设施建设。全面实施乡镇集镇基础设施、风貌改造和公共服务提升工程，加强集镇综合治理，提升集镇承载能力，提高群众生活品质。

三是推动农业高质量发展。坚持工业化理念、产业化思维，全力打造农业全产业链，促进一二三产深度融合。全面提高农业“十大百万”产业效益和竞争力，加快提升农业产业化经营水平，力争农业“十大百万”产业产值达308亿元以上。实施创建田园综合体五年行动，建成45个市级田园综合体，力争建成1个国家级、3个自治区级田园综合体。创建巴马特色农业高新技术产业示范区、宜州桑蚕高新技术产业示范区。

四是大力培育文明乡风民风。深入挖掘河池优秀传统农耕文化，培育一批乡土文化人才。大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，用文明之风滋养美丽乡村。深入实施乡村综合治理提升行动，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成治理有效、充满活力、和谐有序的美丽家园。