把握时与势确保稳增长收好官——当前全区经济形势述评

在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，把准“时”与“势”、聚焦“新”和“质”，至关重要。

9%——这是今年前三季度我区GDP同比增长速度，两年平均增长5.4%，可谓来之不易。

“十四五”开局之年，面对复杂严峻的国内外环境，在做好常态化疫情防控的同时，自治区党委、政府带领全区各族人民深入学习领会******“4·27”***精神，切实贯彻落实******对广西工作的系列***精神，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，奋战一季度、攻坚二季度、拼搏三季度，持续加力打好“七场硬仗”，经济持续稳定恢复，主要宏观指标运行在合理区间。

“持续恢复、总体平稳、稳中有进”，这是总结当前我区经济态势的三个关键词；同时，受大宗商品价格上涨以及缺煤、缺电、缺芯、限产和疫情多点散发等新情况、老问题的交织叠加影响，全区经济下行压力明显加大，保持经济平稳运行面临不少新挑战。

把握大趋势，下好先手棋，集中精力办好自己的事，是我们牢牢把握发展主动权、战胜各种风险挑战的关键。

“第四季度务必要聚焦‘稳增长、收好官’，咬定目标不放松，全力以赴确保完成全年目标任务，着力推动全区经济社会发展再上一个新台阶。”10月22日，自治区党委常委会召开会议，对做好四季度经济工作提出明确要求。

“稳”在何处？信心来自何方？下一步该如何做？只有认清纷繁复杂现象下的本质，把握好高质量发展大趋势，在压力、挑战中发掘深层动力，在亮点、韧性中提振信心，全区经济才能真正实现行稳致远。

开局成绩如何看？

——稳住了基本面，积蓄了新动能，全区经济发展呈现出强劲韧性和巨大活力，有基础、有能力、有条件实现全年发展目标任务

如何看待当前经济走势，全区经济后劲何在？

事实上，9％的前三季度增幅，远高于年初制定的“7.5％以上”的年度增长目标。应该说，全区经济依然持续保持着稳健的恢复态势。

观察经济形势，既要看短期，更要看长远、看大局，方能拨云见日、辨明大势。

金秋十月，记者来到玉柴发动机制造工厂车间，看到数十条生产线正高速运转，全力以赴实现排产最大化。在国六排放标准全面实施的关键期，玉柴客车动力上半年就完成去年全年销量，持续领跑市场。

“应对国六排放升级，玉柴布局已久。”玉柴股份客车动力营销部总经理刘刚说，得益于充足的专业技术储备，公司已逐渐渗透各个细分市场，全面完成了和主流客车企业的配套。

窥一域而知全局。

多重风险挑战下，我区经济持续恢复、总体平稳、稳中有进，经济发展呈现出强劲韧性和巨大活力，并且前三季度亮点突出。

经济基本面保持平稳——

全区GDP增长9%，两年平均增长5.4%，三次产业增加值分别增长8.7%、9.5%、8.8%。其中规模以上工业增加值增长11.3%，固定资产投资增长13.8%，分别高于全国和西部6.5个、8.3个百分点，排全国第3位、西部第2位；

主要先行指标表现较好——

全区铁路、公路、水路客货运输周转量分别增长10.2%、36.4%和16.8%，海铁联运班列发送标箱增长246.3%，全社会用电量增长14.9%。人民币存贷款余额增长10.7%，进出口总额增长29.3%，高于全国6.6个百分点；

发展后劲继续积蓄——

全区工业投资增长18.9%，两年平均增长12.8%，规模以上工业新入库企业726家，招商引资到位资金5300亿元以上，高技术制造业投资增长50.3%。1—8月全区互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长48%、94.7%；

民生保障扎实有力——

全区城镇新增就业32.63万人，就业困难人员实现就业4.85万人，均提前完成全年任务。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目开工率达99.8%，棚户区改造开工3.23万套、基本建成6.19万套，分别完成年度任务的101.5%和68.7%……

量的增长，能为经济运行提供托底；质的提升，才能让经济发展更有效率。经济持续企稳回升的背后，是每一个地区、每一个行业、每一个市场主体、每一位劳动者的坚韧不拔和努力奋斗。

下料、加工、拼装、焊接、喷涂、总装……位于南宁的广西美斯达工程机械设备有限公司生产车间里，在智能化机器人焊接手臂和数控加工中心的加持下，一系列工序高效而精准。“作为移动破碎筛分行业的领军企业，美斯达产品已抢占国内超50%的市场份额。”公司负责人说。

工业重镇柳州，一碗螺蛳粉让众人见证了一个城市的“破圈”路径。从路边摊，到“粉”圈顶流，小小螺蛳粉风靡全国并撬动百亿元大产业。当前，柳州正全力将螺蛳粉打造成食品轻工业支柱产业，到2025年螺蛳粉全产业链力争实现销售收入900亿元。

新兴产业催生更多细分领域“小巨人”“隐形冠军”。目前，我区已确立百家单项冠军、百家“专精特新”小巨人、百家龙头企业的“三百培育工程”，建立专精特新“小巨人”企业培育库，新增入库企业100家。

总的来看，面对复杂严峻的形势，我区稳住了基本面，积蓄了新动能，成绩来之不易。全面、客观、辩证、准确地分析研判全区经济运行态势，我们完全有基础、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标，全区经济长期向好的大势不会改变，也必将会在高质量发展上闯出新的路子。

信心来自哪里？

——坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，善于把中央部署要求转化为广西发展的动力，善于把外部资源转化为推动广西发展的力量

“完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，善于把中央部署要求转化为广西发展的动力，善于把外部资源转化为推动广西发展的力量，坚定不移推进高质量发展。”自治区党委常委会为四季度及今后一个时期经济工作定调布局。

10月24日，2021年广西（北海）文化旅游推介会暨重大项目签约仪式在北海举行，共签约文旅综合体、大健康旅游及基础设施等领域33个项目，总金额超930亿元。

不仅仅是“请进来”，今年我区“走出去”招商更是达1000多批次，各地紧盯招商引资签约项目履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率，精准发力，大力推进“三企入桂”签约项目落地。

“全区‘三企入桂’项目‘四率’目标已顺利完成，前三季度新增开工项目316个，项目总投资4096.26亿元。其中，新增竣工投产项目335个、总投资692.8亿元。”自治区投资促进局负责人告诉记者。

随着一系列支持外贸稳增长的政策措施落地，我区企业参与国际产业链、供应链合作更加积极主动。据了解，前三季度我区外贸进出口总额达4445.9亿元，同比增长29.3%。

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进——立足当前、着眼长远，一系列关键举措接连出台，推动我区构建新发展格局迈好第一步、呈现新气象。这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

更要看到，当前我区发展面临不少有利因素：国家跨周期调节的新举措创造了良好的政策环境；全区经济发展支撑不断夯实，四季度“双百双新”项目可形成产值增量200亿元；疫情防控有序有力有效……

重大项目是经济稳增长的“压舱石”，也是调结构、补短板的支撑。今年，我区提出把抓项目促投资作为产业发展的主线，产业集群建设、产业链补链强链延链、企业技术改造等落脚在项目建设上。

金秋时节，北部湾畔，天高海阔。

作为北海经开区体量最大、科技水平最高的产业项目，惠科电子北海产业新城项目新建成邦定生产线，车间里，机械手臂快速旋转、挥舞，精准快速地装配零部件。

“邦定项目是智能电视机项目最核心、技术含量最高的部分，项目的投产进一步完善了惠科在北海的产业链布局。”项目负责人介绍，目前惠科电子已引入配套企业27家，今年计划引进100多家，未来3—5年内将把全产业链打通，在北海形成全球最大单一整机生产基地。

“深入实施创新驱动战略，围绕产业链部署创新链，引导创新链跟进产业链，持续发力，久久为功推进工业创新。”今年2月举行的全区工业振兴大会提出，要深入实施创新驱动战略，加快推动工业转型升级。

紧接着，《关于加快推动广西产业链与创新链融合发展的实施方案》正式出台，明确了11个重点产业链关键技术攻关方向，聚焦关键产业链，上半年组织实施了第一批自治区技术创新项目81项。

目前，新一轮“千企技改”已在我区全面铺开，以汽车、机械等行业为重点加快推动机器换人、设备换芯、生产换线，组织实施一批智能工厂、数字化车间项目，加速实现增量崛起与存量变革。

正是在新发展理念的推动下，我区工业转型升级不断推进：糖业转型发展取得新突破，基本建成500万亩“双高”糖料蔗基地；铝产业创新“铝—电—网”发展模式，***多年制约产业发展的瓶颈；机械产业“二次创业”加快实施，冶金产业积极打造“一核三带九基地”格局……

聚焦“稳增长、收好官”，今年10月，我区印发《“冲刺四季度 打好收官战”的实施方案》，部署打好“七场硬仗”，确保完成全年经济增长目标。

随着一系列“真金白银”支持措施的落地见效，政策红利催生产业集聚效应不断显现——

在钦州，重点监测的石化等十大行业产值均实现正增长，前三季度西部陆海新通道海铁联运班列开行4505列、增长42%，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区新注册企业6503家、增长246%。

在桂林，前三季度游客接待量达9943.1万人次、实现旅游总消费1237.7亿元，分别恢复至2019年同期的91.1%和100.3%，146个自治区层面重大项目完成投资221.3亿元，民间投资占全部投资比重超60%。

在贺州，启动实施制造业攻坚突破、“四上四新”企业培育壮大两个三年行动，前三季度GDP同比增长14.5%，排全区第一。

目前，我区已打造10个千亿元产业，其中食品、冶金、汽车3个产业产值超过2000亿元。瞄准未来发展，我区还将重点在生物工程、人工智能、量子信息、第三代半导体等领域适度超前布局，打造未来产业孵化平台，支持新兴产业加速培育壮大。

伴随一批批特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业加快集聚，全区“工业树”日渐繁茂、“产业林”生机盎然。

下一步怎么干？

——咬定目标不放松，聚焦“稳增长、收好官”，坚决打赢“七场硬仗”，做好经济跨周期衔接

今年是“十四五”开局之年，做好今年经济工作，才能为今后五年发展打下坚实基础。同时，今年也是受疫情冲击恢复增长的第一年，只有稳住增速，才能保持跨周期平稳运行。

要清醒地看到，进入三季度以来风险挑战增多。向外看，全球疫情扩散蔓延，世界经济复苏势头放缓，国内经济恢复不稳固、不均衡；向内看，压减能耗约束等因素叠加影响，加上自身结构性矛盾比较突出，我区经济运行稳中趋缓、稳进承压，部分指标增速回落，稳增长的难度和压力加大。

多重考验下，要坚定发展信心，稳步恢复中，更要保持清醒。

“咬定目标不放松，聚焦‘稳增长、收好官’，一鼓作气再发力冲锋，坚决打赢‘七场硬仗’，确保完成今年经济增长目标，同时做好经济跨周期衔接，统筹谋划好明年工作。”10月26日，我区召开“冲刺四季度 打好收官战”经济运行分析调度会，对做好四季度经济工作再次作出具体部署。

——聚焦“强化要素保障”再发力，重点保障用电安全，最大限额释放煤电发电能力，精准做好能耗调度，保障急需开工建设的重大项目用地；

——聚焦“农业增产增收”再发力，确保实现全年粮食播种面积达4215万亩、总产量达1373万吨，加快生猪等畜牧业健康发展，推动农产品顺产顺销；

——聚焦“工业增产增效”再发力，缓解产业链中下游企业原材料成本压力，力争四季度新开工20个重大工业项目，强化科技创新支撑能力；

——聚焦“消费和服务业挖潜”再发力，推动文化旅游业复苏回升，加快挖掘释放消费增长潜力，加快恢复发展交通运输、邮政电信等行业；

——聚焦“重大项目建设”再发力，坚持项目为王，力争四季度自治区层面统筹推进重大项目完成投资1000亿元，进一步缩短招商引资周期，做好项目储备；

——聚焦“促进外贸外资回升向好”再发力，启动实施大宗商品进口供应链金融发展三年行动计划，推动加工贸易新项目尽快运营达产，力争全年加工贸易进出口额增长15%；

——聚焦“持续改善民生”再发力，力争超额完成全年城镇新增就业30万人的目标任务，坚决守住不发生规模性返贫底线，加快完善重要民生商品价格调控机制；

——加快部署推进跨年度项目，衔接好跨年度财政政策，确保把有限的财政资金用在刀刃上。

立足当前、着眼长远，布局落子间，一系列新举措、大手笔为我区积极主动服务和融入新发展格局提供了坚实支撑，也为当前和今后一个时期乃至“十四五”全区经济持续健康发展提供了持续动力。

志不求易者成，事不避难者进。

面对错综复杂的国内外形势，只要全区上下深入贯彻落实******对广西工作一系列***、***精神，坚定信心、鼓足干劲，牢固树立政策为大、项目为王、环境为本、创新为要的意识，善于把中央部署要求转化为广西发展的动力，善于把外部资源转化为推动广西发展的力量，就一定能够完成全年经济社会发展目标任务、一定能够实现“闯新路、迈新步、开新局”。（董文锋）

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