营造农村信用体系建设环境

　　为加强农村信用体系建设,切实改善农村金融生态环境,引导金融机构更好地发挥服务“三农”的作用,促进县域经济和城乡统筹协调发展,人民银行山西省陵川县支行与陵川县农村信用联社积极探索创新支农新方式,大力开展农村信用体系建设,实现了农村金融服务全覆盖,谱写了亲农惠农新篇章。

　　拓展小额农贷新领域,引领农村信用创建向纵深发展

　　近年来,中央及地方各项惠农政策不断得到落实,促进了农村经济的快速发展,同时农民对资金的需求也更加迫切。对此,人民银行陵川县支行与陵川县农村信用联社达成共识:巩固创建信用乡(镇)、信用村、信用户这一平台,多措并举,积极调整支农战略,进一步改善农村金融生态环境,助推农民增收致富。

　　扩大信用农户贷款额度。为适应信用农户闯市场对资金的旺盛需求,他们将信用农户小额信用贷款额度由原来东部山区1万元、西部乡镇3万元统一上调至5万元,信用农户联保贷款的最高发放额度由5万元上调为10万元,这样就充分满足了信用农户资金需求,调动了农户诚实守信的积极性。

　　发挥农民专业合作社的信用示范作用。为支持农户规模化经营,发挥信用体对信用创建的示范作用,人行征信部门和信用联社对信用较高的农业合作社实施***管理,重点扶持,共评定信用合作社44个,授信850万元,发放贷款550万元,有效支持了草食畜牧业、干果经济林、优质小杂粮、道地中药材等具有陵川特色的产业,加速了农业产业化进程,带动了以平城、冶头、六泉、古郊等乡镇为中心的3400多户农民种植马铃薯,巩固了以六泉、冶头、古郊等乡为中心的2200多户农民的中药材种植基地建设。通过支持信用合作社,增强了信用合作社促进农村信用创建的带头示范作用。

　　扩大支农领域,拓展信用受惠群体。在优先满足“三农”资金有效需求的前提下,人民银行陵川县支行引导农村信用社积极调整信贷结构,拓宽服务领域,适时推出了“农家乐”农户小额信用贷款、“财源旺”信用商户贷款、“未来星”助学贷款、“助腾飞”大学生村官创业贷款、“送春雨”青年创业贷款等16个金融新品种,满足了多层次、不同群体的信贷需求。特别是“农家乐”农户小额信用贷款一经推出就受到广大农户的欢迎。2009年以来,仅夺火、马圪当、古郊等东部山区信用社就累计发放“农家乐”农户小额信用贷款160户,金额480万元,支持了以锡崖沟旅游区、马圪当无门票旅游区和凤凰欢乐谷为代表的一大批农家旅店和农家餐馆的兴起,同时带动1000户当地农民以旅游零售业走上发家致富之路。

　　以信用建设促产业结构调整。围绕农业产业结构调整,他们举办了以“部门推介、农民创业、金融扶持、***服务”为主要内容的“全县农业调产农民增收项目推介”活动,先后投放贷款650万元,支持了由涉农部门筛选出的观光农业、规模养殖等20余个投资小、周期短、市场好、见效快的农业调产项目,有力地帮助了广大农民创业致富。

　　提升信用村信用等级。为提高农村信用创建水平,他们把夺火乡凤凰村、古郊乡锡崖沟村、秦家庄乡庞家川村等10个村确定为省级信用村进行重点创建。共评定信用户5025户,授信金额15200万元,已发放4020户,金额12060万元。

　　一系列创新性举措,不仅满足了农民的合理资金需求,提振了农民增收致富的信心和勇气,而且在素有“太行之巅”的陵川县营造了良好的诚实守信环境。

　　尝试“农金村办”新模式,延伸农村信用体系建设新内涵

　　为***农村地区特别是边远贫困山区存在的金融服务空白问题,人民银行县支行、县联社联合县委组织部借助县乡两级党委和政府的力量,依托信用社网点资源优势,在行政村党支部的基础上,择优成立了90个“农金服务站”,实现了“农金村办”,率先在农村先进基层党组织中开展了信用评估体系试点工作。农金服务站是在行政村党支部领导下设立的以协助人民银行、农村信用社为广大农户提供金融宣传、金融产品和服务的自营组织机构,目的是实现诚信组织、诚信金融、诚信农户三大目标,进而推动全县社会主义新农村建设。为促进此项工作的顺利开展,人民银行县支行主要领导带队深入全县12个乡镇124个行政村进行了信贷政策和征信宣传。农村信用社则未雨绸缪、超前服务,通过农金服务站对所在村农户进行调查、评级、授信、发放《农户小额信用贷款证》,简化了贷款手续、缩短了信贷流程,农民凭贷款证随时到农村信用社办理5万元以内的贷款,随用随贷、随有随还,这种专门为农民等身配制的“信贷快餐”式贴心服务让农民群众倍感舒心。同时,农金服务站工作人员全部通过培训、考试合格后,持证上岗,承担着本村农户金融知识、征信方面的咨询和信用社信贷政策的讲解,让老百姓足不出村即可享受到安全、便捷、高效的金融服务。全县首批90个农金服务站已对5000多户农户进行了摸底调查、信息收集,共发放贷款证2000户,授信6000万元,对2万户农户开展了金融方面的咨询。

　　农金服务站的建立,进一步增强了政、社、农之间的协调与合作,在信用社和农户之间搭建起信任与沟通的桥梁,进一步发挥了村镇基层党组织在信用体系建设中的组织、领导作用,推动和完善了农村信用体系建设,进一步提升了信用社的农村金融服务效率,进一步加大了信贷支农的力度。

创建商户“担保协会”,丰富完善农村信用体系建设新方法

　　随着市场经济的发展,越来越多的农民离开土地进入第三产业创业,这一群体已成为县域经济的一个重要组成部分,但农民经商“贷款难”问题也日益凸显。商户贷款难、信用社难贷款“两头难”归根结底在于“担保难”,解决了担保难问题,信用社的贷款资金就有了一条导流的“明渠”。为解决这一难题,人行县支行和县联社在该县商贸重镇礼义镇先行进行试点,在认真听取商户意见和建议的基础上,指导商户自愿组成了晋城市首家商户贷款担保协会,对商户采取互助式担保发放贷款,有效解决了商户“无钱经营、无物抵押、无人担保”的难题;通过阳光办贷,增强了透明度,推进了农村信用体系建设,同时也在商户中形成了“守信光荣、失信可耻”的观念。截至目前,礼义信用社通过贷款担保协会为129家商户授信1300万元,发放贷款720万元。