石楼五着力推进五个石楼建设

（记者马龙通讯员赵婷婷赵良琼）日前，记者在石楼县龙交乡寨子上村看到，昔日杂草丛生、无人管理的长咀沟，如今建起了养鱼池、养牛场、养羊场，新整理的300余亩沟坝地长满了郁郁葱葱的庄稼，1100亩核桃林一眼望不到头，沿着沟道蜿蜒而去，记者不由感叹：昔日荒沟荒坡华丽转身变为“石楼好江南”。而长咀沟的变化仅仅是该县“五个石楼”建设中的一个缩影。

作为***扶贫开发重点县，石楼县以脱贫攻坚统揽经济社会发展，汇聚上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，坚持绿色发展理念，立足生态环境优势，攻坚克难，锐意进取，坚持“五着力”推进“五个石楼”建设。

围绕脱贫攻坚，着力在农业产业建设上实现新突破。以市场为导向，立足绿色优势、补齐农业产业化发展短板，大力发展绿色农业、品牌农业、生态农业。在绿色农业发展方面，该县围绕“二主多辅”产业，立足优势，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品的认证，扩大有机红枣、核桃、谷子种植规模，加快推进农产品质量检验综合服务中心建设，为打造石楼绿色农产品提供安全质量保障，努力将绿色优势转化为产业优势。在品牌农业发展方面，与北京德青源公司开展合作，大力推进“金鸡产业扶贫计划”项目，投资1.25亿元，建设120万只蛋鸡养殖项目，依托企业在品牌知名度、现代企业经营管理等方面的优势，生产高质量、高档次品牌农产品，争创省级以上知名品牌。在生态农业发展方面，以千家万户治理千沟万壑为平台，整合项目、整合资金、整合产业，坚定不移走生态农业发展之路；全面统计适宜发展沟域经济的小流域，吃清底数，建立档案，统一规划，打造精品工程。

围绕脱贫攻坚，着力在扶贫开发探索创新上实现新突破。大胆实践，抓创新、树典型，积极探索光伏、土地流转、金融、资金整合等扶贫新模式。光伏扶贫方面，与晋能集团合作，采用统一规划、统一筹资、统一施工、统一管理、统一经营和集中建设、集中结算的“五统一、两集中”模式，在113个贫困村全部实施光伏扶贫工程。土地流转扶贫方面，全面推进农村土地确权登记工作，建立健全土地仲裁机构，年内完成全县134个行政村67万亩土地确权登记颁证工作。金融扶贫方面，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，引导信贷资金进入扶贫领域，积极开展贫困户小额信用贷款、农户贷款、农村经济组织贷款试点，开展农村林权、住房、土地承包经营权抵押贷款试点工作，加大对贫困户和“三农”小微企业的金融支持；通过财政扶贫与金融扶贫相结合，重点支持重大基础设施项目和其它产业建设，推动县域经济全面发展。在整合资金扶贫上，该县将过去仅仅整合涉农资金，扩大到12项脱贫行动所涉及的生产发展、基础设施建设、公共服务、社会保障等各个领域，在资金来源渠道不变、管理权限不变的前提下，由政府统一整合，集中服务于脱贫攻坚，精准安排到村到户，进一步放大资金整合“1+1大于2”的倍数效应。

围绕脱贫攻坚，着力在工业经济发展上实现新突破。立足天然气、风力、太阳能等资源优势，坚持绿色发展理念，大力发展“三电一气”工业经济项目。风电项目，由中广核风电有限公司承载，建设规模99.8兆瓦，总投资7.9亿元，其中一期工程投资5亿元，今年3月份开工建设，2017年建成投产。项目建成后预计年可实现税收500万元。生物质气化发电项目，由山西金瑞晨食品集团有限公司承载，建设规模20兆瓦，总投资1.8亿元，今年1月份已经开工，力争年内完成工程建设任务。项目建成后，预计每年创造税收1800万元，新增就业40余人，带动群众增收5000余万元。农业扶贫地面光伏发电项目，由石楼县新辉光伏电力有限公司承载，建设总规模200兆瓦，今年实施一期工程50兆瓦，总投资4.3亿元。

围绕脱贫攻坚，着力在城乡建设管理上实现新突破。统筹抓好去库存、强基础、治环境三项工作，不断提升城乡一体化发展水平，为脱贫攻坚创造良好的发展环境。去库存，该县落实住房公积金贷款政策，扩大银行房贷业务，鼓励房地产开发企业顺应市场规律，适当降低商品住房价格，推动库存房销售，同时加大货币安置比例，团购商品房用于棚户区改造安置和移民搬迁。强基础，实施“一街两场”工程。“一街”即延安街地下管网改造工程，“两场”即东征广场和火车站站前广场；建设城区集中供暖工程、实施东征二级路升级改造工程、建成沁园春大街过街天桥、实施城市燃气工程、新建二级消防站；完成马家庄—阳崖、马门庄—圪连、曹家垣—柳林界、马村—小蒜四条农村道路改造升级工程；实施宋家沟龙台河道整治和王村河改河工程，积极推进黄河提灌工程；加快罗村110千伏变电站工程建设，实施农村低压电网改造工程；加快通信网络建设，努力消灭乡村通信盲区，实现行政村宽带网络全覆盖。治环境，配齐配足环卫基础设施、建立健全城中村和社区环境卫生清洁长效机制、规范市场经营秩序、完善城区道路交通标识、抓好造林绿化、做好环保专项整治，为广大群众创造一个洁净优美、健康绿色的生产生活环境。

围绕脱贫攻坚，着力在民生事业改善上实现新突破。坚持“共享发展”理念，强化教育品牌、完善医疗服务体系、发展文化旅游事业、提升社会保障水平。强化教育品牌，抓好义务教育阶段“全面改薄”工程的规划设计、改造旧职中和农村幼儿园，建设西河湾幼儿园、职教中心实训楼、体育场、图书馆和农民技术技能培训学校。完善医疗服务体系，深化公立医院体制改革，建立健全县乡村三级医疗服务体系，完成新建中医院工程，建设灵泉镇、和合乡两个卫生院。发展文化旅游事业，扶持发展伞头秧歌、石楼道情、弹唱说书、游转九曲等地方特色文化。以“黄河第一湾”开发为龙头、积极开发棋盘山、***路居地、农家乐等旅游景点，激活带动餐饮住宿、批发零售、交通运输等其它服务行业的发展。提升社会保障水平，全力做好城乡低保、农村五保等社会保障工作，逐步实现低保线与贫困线“双线合一”。积极开展各类形式的劳务招聘，加快推进介板沟棚户区改造等保障性住房建设，改善低收入人群和困难家庭的住房条件，加大临时救助、残疾人救助、大病救助等帮扶力度，坚决把民生底线兜住兜牢。