山西20条财政新举措牢牢兜住三保底线

　　保基本民生、保工资、保运转（以下简称“三保”），是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。3月14日，从山西省财政厅传来消息，为有效应对新冠肺炎疫情影响，我省近期出台财政新举措，从完善“三保”保障机制、强化库款管理、编实编细预算、加快预算执行、盘活存量资金等方面提出20条具体措施，积极应对新冠肺炎疫情对基层财政造成的减收增支压力，确保基层财政平稳运行，牢牢兜住“三保”底线。

　　其中，完善“三保”支出保障机制方面，政策要求县级财政要全面落实好保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序；市级财政要加大对所属困难县区保障支持力度，必要时通过加大财力补助力度、加快库款调度等措施给予重点帮扶支持；省级财政将严格履行主体责任，进一步加大对基层特别是财政困难县区的财力倾斜，全力保障疫情防控和“三保”等重点支出需要。

　　强化财政国库库款管理方面，政策提出要阶段性提高财政资金留用比例。2020年3月1日至6月底，省、市财政在已核定各县区当年财政资金留用比例基础上统一提高5个百分点。对县级财政日常资金调度暂不抵扣已留用资金，确保提高留用比例增加的现金流全部留到县级使用。财政库款调度中，对于收入下降多、“三保”支付保障压力大的县区，给予适当超调；对于疫情防控支付保障有困难的县区，启动应急调度。

　　深化预算管理改革方面，政策提出要大力压减一般性支出。各级财政要更加牢固树立政府过“紧日子”的思想，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，从严控制“三公”经费。压减低效无效、标准过高的支出和非必需的项目支出，节省下来的资金优先保障“三保”支出需要，支持疫情防控和复工复产。

　　此外，省财政还就加快预算执行、盘活存量资金等方面提出要求，进一步提高资金使用效益，加大财政资金统筹力度。

　　省财政将落实预算执行考核机制，对各市、县一般公共预算支出进度、盘活存量资金情况按月进行考核通报，并对一般公共预算支出进度靠前、靠后的市县予以奖惩，充分调动市、县财政加快预算执行、加大盘活存量资金的积极性。（侯津刚）