十二五城镇扩容提质大行动山西快速城镇化

　　针对目前城镇化增速不快，质量不高的现状，2月26日，全省住房城乡建设工作会议与城镇化会议提出，十二五期间，我省将在全省集中开展以新区建设和旧区综合整治为重点的城镇扩容提质大行动，到2015年，全省城镇化水平达到55%左右。省委常委、副省长高建民在会上表示，在城市建设中，要尽快解决基础设施、公共服务设施短缺问题，同时不能抄袭城市，在产业发展、规划建设以及文化塑造方面要有特色。
 

　　人居环境建设滞后
 

　　近年来，我省城镇化率有较大增幅，一些城市建设投入也不少。但就全省而言，城镇功能不健全、人居环境建设滞后的问题还比较突出，城镇带动经济、支撑产业发展的能力、吸纳农村人口向城镇转移的能力还较弱。
 

　　高建民在当日的讲话中坦言，纵向看，我省城镇化取得了一定成绩，但横向比较，与中部和周边省份，特别是与沿海先进省份相比，我省还存在不少差距。比如城镇化增速不快、城镇质量不高。
 

　　住房建设是重点
 

　　高建民表示，城市建设要有阶段性重点，在不同城市之间建设重点既有共性，也有个性。尽快解决基础设施、公共服务设施短缺问题就是共性的重点。还有住房建设、旧区综合整治、城中村改造等等，这都是全省的重点。
 

　　有的城市还有很好的历史文化街区、商业步行街、滨水地带、老旧工业区以及重要节点等，这些同样也是提升城市形象、塑造城市特色的重要任务。
 

　　高建民同时强调，特色是发展的内在动力，小城镇的产业发展、规划建设以及文化塑造都要有特色，不能抄袭城市。要建设有地域文化风格的小城镇。
 

　　县县集中供热
 

　　在城镇化的扩容提质大行动中，我省将加大市政基础设施建设力度。高建民说，从今年起，我省将大力建设垃圾无害化处理场、集中供热和生态文体公园三个县县有工程，开展城市燃气、供水、污水处理和道路交通设施四个达标工程。
 

　　据介绍，从2009年开始，我省用了两年时间实现县城污水处理厂全覆盖，但还有一半左右的县城没有垃圾处理场和生态文体公园，一半以上的县城没有实行集中供热体系。
 

　　综合整治旧区
 

　　与此同时，我省将重点加快新区开发建设和旧区综合整治来推进城镇化的扩容和提质。
 

　　我省提出，在十二五规划的基础上，将确定城镇近期建设规划，确定近期重点开发建设区域。按照先规划、后建设，先地下、后地上，综合配套、一次到位的原则，进行综合开发建设，搭建好城镇发展的框架，为上大项目、上好项目创造条件。
 

　　同时，我省将开展旧区综合整治。综合整治是按照城市设计成街成坊推进，由主要街道延伸到街区、社区，完善各类公用设施，增加公共绿地和活动空间，整饬建筑外观，整治广告牌匾，保护好城市历史文脉，力争用五年的时间使全省城镇面貌得到彻底改观。
 

　　今年启动片区试点
 

　　关于城镇化的扩容提质方面，我省还提出，今年要全面启动，开展片区试点示范。而且这项工作已列入省政府和各市签订的目标责任。
 

　　高建民表示，试点地区将重点整治好城镇商业中心及广场、主要出入口等重要节点集中体现城镇风貌的亮点片区。要把城中村、城市旧城区、旧居住区作为普遍性综合整治的区域，作为改善民生的重点项目，积极发动单位和居民都参与到综合整治行动中，体现人民城市人民建。
 

　　链接
 

　　山西城镇化战略部署
 

　　2010年6月，省委书记袁纯清亲自领题山西城镇化推进战略研究，提出了一核一圈三群的城镇化布局，为加快我省城镇化指明了路径。
 

　　2010年7月29日全省领导干部大会提出要加快推进市域城镇化，并与工业新型化、农业现代化、城乡生态化共同构成四化战略，作为山西转型跨越发展的主要内容。
 

　　2010年9月28日，省委召开宣讲会，省委书记袁纯清就山西城镇化推进战略研究向省直部门和各市、县有关负责同志进行了宣讲。
 

　　2011年1月19日，在省人大十一届五次会议上，王君省长对做好今年的城镇化工作进行了全面安排部署。
 

　　省十二五规划纲要将加快推进市域城镇化列为今后五年全省经济社会发展的一项重要内容，明确了市域城镇化的主要目标、推进重点、工作措施，提出要按照一核一圈三群的城镇体系布局，加快发展太原都市圈，发挥区域中心城市和城镇群的辐射带动作用，实施大县城战略和百镇建设工程。