菏泽市人民政府关于建立全市经济运行分析和重点工作调度联席会议

各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位：

为加强对全市经济形势的监测分析和重点工作的调度，进一步增强工作的预见性、针对性和有效性，决定建立全市经济运行分析和重点工作调度联席会议（以下简称联席会议）制度。现就有关事项通知如下：    

一、联席会议主要职能和成员单位

（一）主要职能。在市政府领导下，统筹协调全市经济运行分析和重点工作调度。建立健全及时、准确、全面的运行监测分析和调度体系，定性分析与定量分析相结合，对经济走势、重要经济指标变化、重点工作推进等及时做出科学分析研判，提出应对措施及建议。

联席会议办公室设在市政府研究室，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定的工作部署和要求，承办联席会议交办的有关事项。市政府研究室为联席会议召集单位，各成员单位主要负责同志和分管负责同志为联席会议成员。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任，作为联席会议办公室成员参与具体工作。　

成员单位。联席会议由市政府主要领导负责，市政府研究室牵头组织，市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市统计局、国家统计局菏泽调查队、市地方金融监督管理局、市林业局、市税务局、市人行、市银监局、市招商服务中心、市供电公司、市邮政管理局和各县区人民政府（管委会）等为成员单位。　　

二、 联席会议主要任务和职责分工

（一）主要任务。研究分析调度全市经济运行情况、新旧动能转换“十大工程”、省“突破菏泽”战略、全市“七大主导产业”、省市重点项目推进情况。成员单位对所承担的职责、特别是当年政府报告所承担的任务，总结工作进展，分析存在问题，提出下步对策建议。

（二）部门职责。联席会议各成员单位要结合部门职责，每月通报交流有关情况，查找存在的问题和原因，提出对策和建议。分析要突出重点，预测要科学严谨，提出的对策措施要有针对性和可操作性。

1.市政府研究室：主要负责联席会议的组织、联络和协调工作，汇总并通报成员单位有关工作情况，协调、督促成员单位落实联席会议决定的事项，承办市领导和联席会议交办的有关事项，根据各有关部门提供的相关材料、数据进行综合分析研究，判断经济运行基本态势，深入分析面临的发展形势，针对经济运行中存在的突出矛盾及问题，及时向市政府提出有针对性的建议，形成全市经济运行情况分析报告。

2.市发展改革委：研究分析全市经济运行情况、存在问题，并提出对策建议。研究分析新旧动能转换“十大工程”推进情况、存在问题，提出对策建议。研究分析“突破菏泽”战略推进情况、存在问题，提出对策建议。研究分析重点项目推进情况、存在问题，提出对策建议。分析研判新能源新材料产业的基本情况、困难问题、发展形势，提出对策建议。

3.市教育局：对全市教育重点工作有关情况进行分析，提出对策建议。

4.市科技局：对全市高科技产业发展和科技创新有关情况进行分析，提出对策建议。

5.市工业和信息化局:对全市工业经济整体生产、经营和销售，工业园区建设，重大工业项目建设，以及战略性新兴产业发展状况等进行分析，研判工业经济形势，提出推进实体经济发展的对策建议。分析研判高端化工产业和机电设备制造产业的基本情况、发展形势，提出对策建议。

6.市民政局：对全市民政重点工作有关情况进行分析，提出对策建议。

7.市财政局、市税务局：重点分析财税收入完成及财源、税源构成变化和财税政策变化对全市经济的影响、PPP项目推进、政府债务、债券争取等相关情况，提出对策建议。

8.市人力资源和社会保障局：对全市城镇就业、劳动用工、培训、社会保险扩覆和基金征缴，特别是返乡创业、人才引进等情况进行分析，提出对策建议。

9.市自然资源和规划局：重点分析项目用地政策变化、土地供应、规划实施等方面的情况，为***土地供需矛盾提出对策建议。

10.市生态环境局：环保工作进展及对经济的影响、环保攻坚等情况，提出对策建议。

11.市住房和城乡建设局：重点分析城建重点项目进展情况，新型城镇化推进和城镇化率指标完成情况，建筑房地产业发展、棚户区改造等情况，提出对策建议。

12.市交通运输局：重点监测交通公路基础设施项目进展情况，客运、货运总量完成情况，提出对策建议。

13.市农业农村局：重点围绕乡村振兴全面工作进行监测分析，包括农业经济运行情况以现代农业发展、农村基础设施建设、农民收入等情况，提出对策建议。分析研判现代农副产品加工产业的基本情况、发展形势，提出对策建议。

14.市商务局：重点监测分析利用外资、对外合作、进出口、商贸流通、电子商务、园区建设等情况，并提出对策建议。分析研判现代商贸物流产业、电子商务产业的基本情况、发展形势，提出对策建议。

15.市文化和旅游局：重点监测分析文化产业、旅游产业发展和旅游项目建设情况，提出对策建议。

16.市卫生健康委：重点分析全市医疗卫生特别是基层医疗卫生事业发展情况、存在的问题，提出对策建议。

17.市应急管理局：重点分析全市安全生产现状、存在的问题，提出对策建议。

18.市国资委：重点分析国有企业改革进展及重点国有企业运行情况，提出对策建议。

19.市行政审批服务局：重点分析放管服改革情况，重点监测分析审批服务提升情况，提出对策建议。

20.市市场监督管理局：重点分析监管服务改革、市场主体培育等情况，提出对策建议。分析研判生物医药产业的基本情况、发展形势，提出对策建议。

21.市统计局：为全市经济运行监测分析提供数据支撑，汇总通报全市主要经济指标完成情况、目标完成情况，主要经济指标在省里的位次、与全省其他市、以及周边地市横向比较情况，从统计的角度撰写全市经济运行分析报告，分析经济运行态势、特点、问题及原因，预测经济走势，提出对策建议。统计数据未经省确认的，提供预计数据或上报数据。

22.国家统计局菏泽调查队：提供常规和专项统计抽样调查数据，并对全市城乡居民收支、价格指数、规下工业、服务业、限下贸易、建筑业、粮食产量、畜禽监测、小微企业***监测等情况进行分析，提出对策建议。

23.市地方金融监督管理局、人民银行、银监局：重点监测分析金融运行情况、国家货币政策的变化及对全市经济发展的影响，金融服务地方经济建设情况，金融风险防控情况，提供金融行业的相关数据，提出对策建议。

24.市林业局：重点监测分析全市林产业发展特别是当前的创建国家森林城市推进情况，提出对策建议。

25.市招商服务中心：重点监测分析全市招商引资形势、招商引资、项目签约落地等情况，提出对策建议。

26.市供电公司：重点监测分析用电和供电情况以及电力项目建设情况，突出工业用电量变化情况分析，提出对策建议。

27.市邮政管理局：重点监测邮政业务量完成情况，分析全市快递业发展情况，提出对策建议。

28.各县区人民政府（管委会）：监测分析本县区经济运行、项目建设等情况，查找存在的问题，提出对策建议。

三、工作规则和要求

（一）每月召开一次联席会议研究经济形势。联席会议每月召开一次会议，召开时间原则上为每月10日左右。会议由联席会议办公室召集，各成员单位结合部门职责研究分析经济社会运行情况、重点项目推进情况及存在的主要问题，当前和今后经济社会运行应重点关注的问题，提出具体的对策措施。会后，由市政府研究室会同有关部门形成经济社会形势分析报告，报送市委、市政府主要领导及市政府副市长、党组成员。

（二）不定期召开联席会议研究重大问题。根据市政府领导要求和工作需要，以及联席会议成员单位建议，由联席会议召集人提议，不定期召开联席会议。重点针对领导关注的热点、难点问题，以及经济社会运行中的新情况、新问题进行研究分析，提出对策建议。

（三）建立重点行业和重点区域调度协调机制。联席会议办公室根据工作需要选择部分行业及有代表性的企业和县区，不定期召开调度会，组织成员单位联合开展调查研究，对经济运行中出现的问题及时协调解决，重大问题及时提出对策建议报市政府。

（四）强化协作配合。各成员单位按照职责分工，主动研究经济社会运行中的重大问题，认真落实联席会议议定事项。要互通信息、互相配合、互相支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。会前，各成员单位向联席会议办公室报送书面分析报告，提交会议研判。会后，认真落实联席会议决定事项及有关工作任务，及时向联席会议办公室报送落实情况以及相关统计数据资料。

菏泽市人民政府

2019年2月24日

（此件公开发布）

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