市城市管理局对市政协第十五届四次会议第123号提案关于加强

您好！您提出的关于加强对餐厨废弃物处理的提案收悉，现答复如下：

非常感谢您对环卫工作的关心，接到提案后，市城市管理局高度重视，局党组召开专题会议，成立了提案答复工作组，对您反映的情况进行认真调查研究。

一、关于加大监管力度，提高违法成本的建议

为加强餐厨废弃物管理，保障食品安全，维护城乡环境卫生，促进资源循环利用，根据有关法律、法规，结合我市实际，按照市人大立法计划，2018年，我们起草了《菏泽市餐厨废弃物管理条例》（草案），2019年，市人大法工委组织有关部门和专家进行多次调研，市司法局对《条例》（草案）进行了合法性审查，2019年上半年，市人大常委会第28次会议对《菏泽市餐厨废弃物管理条例》（草案）进行了审议，形成《菏泽市餐厨废弃物管理条例》（草案修改稿），《条例》（草案修改稿）共5章、31条，对餐厨废弃物产生单位、收集运输单位、处置单位行为进行了规范，预计今年下半年，《条例》将颁布执行。建立市、县区、镇街、村居、公民五级监督管理体系，各级城市管理行政主管部门积极履行职责，监督工作逐步制度化。对餐厨废弃物产生单位、收集运输单位、处置单位违反《条例》规定的行为均做了详细规定，明确了不同违规行为处罚方式和标准，大幅提高了违法行为的违法成本。

二、关于对餐厨垃圾处置运营企业提供帮扶政策的建议

目前，我市已建成运行2座餐厨废弃物处理设施，一是菏泽市餐厨废弃物处理中心，位于菏泽市区北部，设计处理能力150吨/日，地沟油处理能力20吨/日；二是单县餐厨废弃物处理厂，位于单县城区东北部化工园区内，设计处理能力100吨/日，地沟油处理能力10吨/日。餐厨废弃物是生活垃圾的重要组成部分，餐厨废弃物专门处理，也是国家关于垃圾分类处置的重要体现，按照《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第157号）第四条规定：“产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。”为避免收费数额不能满足餐厨废弃物处理经费需要，我市餐厨废弃物处理经费全部由财政承担，培育和发展我市餐厨废弃物处理新型产业。《菏泽市餐厨废弃物管理条例》（草案修改稿）第五条规定：“市、县区人民政府应当……将餐厨废弃物监督管理经费纳入本级财政预算，并对餐厨废弃物的收集运输和处置提供资金保障”，上述规定，明确了政策支持和提供帮扶。另外，菏泽市餐厨废弃物处理中心建设初期，省政府拿出专项资金200万元对该项目进行了奖补。近期，省政府要求筹备编制“十四五”专项规划，我们计划将全市餐厨废弃物处理规划纳入菏泽市环卫专项规划，坚持因地制宜、资源共享的原则，合理布局全市餐厨废弃物处理设施，确保处理能力满足处理需求，新建设施依然享受原有政策支持，我们也会积极努力争取国家相关政策。

三、关于加大宣传知识，提高群众知晓率和参与度的建议

2016年，菏泽市餐厨废弃物处理中心运营初期，我们紧密结合新闻发布会、新闻媒体，对餐厨废弃物收运处理工作进行了广泛宣传，收到了良好效果，尤其是餐厨废弃物产生单位，从不支持、不理解，到支持、理解，主动签订餐厨废弃物收运处理协议；牲畜饲养户纷纷电话咨询，得到答复后，主动转产或更改饲养模式；群众也主动发挥监督职责，拨打12345热线或我们公布的举报电话号码，举报私自运输餐厨废弃物的行为，我们根据线索，结合有关部门联合执法，取缔了多家利用餐厨废弃物饲养牲畜的养殖场和非法加工地沟油的作坊。下一步，我们一定在您的建议基础上，进一步加大宣传力度，紧密结合垃圾分类宣传工作，发动全市各县区城市管理行政主管部门，做好餐厨废弃物收运处理宣传工作。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市环卫工作的关注与支持！