东明县黄河滩区便民利民工作情况汇报

为解决黄河滩区群众路途远、办事难问题，东明县以问题为导向，采用逆向思维，从让群众跑路转变成送服务***工作思路，按照深化“放管服”改革和“一次办好”改革要求，抢抓居民迁建重大契机，加快推进黄河滩区村台社区便民服务站建设，让“数据多跑腿，群众少跑路”，打通服务群众最后“一公里”，切实解决群众路途远、办事难、往返跑、多次跑等难题。

一、基本情况

菏泽市黄河滩区28个村台社区中，东明县占24个，安置人口近12余万人，完成黄河滩区便民服务站标准化建设5 个，19个正在统筹推进，预计今年12月底全部完成标准化建设。黄河滩区政务服务工作人员42人。黄河滩区村级便民服务站真正把便捷服务送到滩区群众家门口，黄河滩区群众在办理个体营业执照、农机审验等22项行政许可事项和水、电、养老、医疗等与群众各个方面息息相关的42项公共服务事项，切实实现了“大事不出乡，小事不出村”。截至目前，东明县开展政务服务人员素质提升、业务培训、礼仪培训、廉政教育等各类培训共计600余人次；办理行政许可、政务服务、咨询等共计30余万件，其中，市级重点镇大屯、菜园集镇共办理业务5余万件。

二、典型经验

（一）实行“智慧党建+政务服务”模式，加快推进“县乡村三级联动建设”。东明县以党建引领，充分发挥“红旗高扬示范党支部”战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，挑选创新能力强、执行力度大的先锋党员，按照有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事的“六有一能”要求，强力推进黄河滩区村级便民服务站标准化建设，逐渐形成村级代办、乡镇帮办，县级综合办的“县乡村三级联动”行政审批服务体系。

（二）打造“明快办、菏心意”政务服务品牌。东明县按照“政策明、流程明、股室明、公示明、监督明、投诉明”；“受理快、审核快、勘验快、发证快、变更快、注销快”；“办政策、办改革、办创新、办亮点、办服务，办成效”的工作要求打造“明快办666”工作模式，办出符合（菏）滩区群众心意的具有菏泽东明特色的政务服务品牌，即“明快办、菏心意”政务服务品牌。黄河滩区群众到村级便民服务站即可了解需要办理业务的流程和需要提交的材料等。黄河滩区群众足不出户，也能通过“东明县政务服务网”和“东明县政务服务”微信公众号上查询《东明县行政审批事项业务群众查询手册》中的审批事项、审批依据、审批流程、审批时限、提交材料等，切实为滩区群众带来便利。

（三）推进“互联网+政务服务”，促进线上线下有机融合。

1.打造高标准便民服务站，智能审批终端向村级延伸。为黄河滩区村级便民服务站配备了柜台、电脑、打印机、网络，并第一次高标准配备了自动服务智能审批终端，具备业务自助办理、营业执照自助打印、信息自助查询打印等多项功能，做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，把便捷服务带到滩区群众“家门口”。

2.加强政务服务队伍建设，实行“政企、政群面对面”。充分利用包村干部、网格员、村委会成员等在社区便民服务站轮流值班，为黄河滩区群众提供业务咨询、业务办理的帮办代办业务，并采用购买劳务、高素质人才引进等方式，不断充实政务服务人员队伍，为政务服务工作输送新鲜血液。东明县采取集中业务培训、跟岗实习、一对一业务指导、业务办理实际操作辅导等方式多次对乡镇便民服务中心和村级便民服务站工作人员进行业务培训会，进一步提高工作人员服务意识、服务能力和服务水平，滩区群众有业务办理需求时在家门口就能找到“人”，而且是能办事、会办事、肯办事的“能人”对企业和群众进行面对面答疑解惑、帮办代办。

（四）办事效率有“速”、有“度”，得到了滩区群众一致好评。

1.有制度。为将服务黄河滩区群众落到实处，社区便民服务站实行‘首问责任制’‘一次性告知制’‘全程帮办代办服务制’‘限时办结制’等工作制度，为黄河滩区群众办事提供强有力的制度保障。

2.有速度。在东明县长兴集乡兴东新村党群服务中心，村民段永方拿着刚更新的机动车驾驶证高兴地说：“真没想到，不用出村在这里就把新驾照办出来啦，以前办事拿证都得去60里远的县城，来回路上至少要花两小时，万一带的材料不全还得来回跑，现在有了社区服务站，很多事情在咱家门口都办了，并且非常快 ，十多分钟就办出来了。”

三、成绩成效

东明县建立黄河滩区便民服务站切实为办事群众提供了便利，得到了企业、办事群众和各级领导的充分肯定和高度评价，新华社、大众日报、齐鲁频道等知名媒体多次进行宣传报道。

四、下步打算

改革无止境、永远在路上，服务无标准，永远在提高，创新无尽头，永远在探索。下步工作中，东明县将在市委、市政府的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟时代步伐，紧扣时代脉搏，与时俱进、开拓创新，进一步落实群众办事“就近办”，提升政务服务水平和效率，将业务收件受理权限下放至各乡镇（街道）行政服务中心及村级便民服务站，利用信息化技术打破地域壁垒，采取“就近受理申请、数据网上流转、材料快递送达”的模式，将我县政务服务高频事项在全县区划范围内实现“通办通取”，将“放管服”改革和“一次办好”改革向纵深推进，促进优化营商环境工作“向深里走、向实里走、向心里走”。