庆阳市工商局着力改善五个环境消费增长乏力难题

　　今年以来，针对2016年9月，***重大决策部署督查反馈的我市消费增长乏力问题，庆阳市工商系统牢固树立“四个意识”，始终坚持问题导向，充分发挥职能作用，以着力改善“五个环境”为抓手，坚决打好促进消费增长的主动仗。一是持续深化商事制度改革，着力改善以登记注册便利化为牵引的营商环境促进消费增长。规范完善、持续推进“多证合一”改革，将国家层面统一证照事项全部纳入“多证合一”改革范围，全市已发放“多证合一”营业执照23715张。继续扩大“政银便民通”试点面，在去年合作网点的基础上，又实现了建设银行、兰州银行和甘肃银行庆阳分行网点业务全覆盖。通过“政银便民通”办理注册登记业务83件。全面落实“四办”改革要求，实现全程电子化登记管理，提高了市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。扎实推进企业简易注销登记改革，全市已有775户企业通过简易程序办理了注销登记业务，节约成本62万余元。上半年，全市新登记各类市场主体9253 户，新增注册资本（金）150.83亿元。引导“个转企”302户，完成全年目标任务的50.33%。全市各类市场主体累计达到 11.9万户，注册资本（金）达2132.97亿元。二是不断强化事中事后监管，着力改善以共享共治为核心的信用环境促进消费增长。大力推动全市政府部门涉企信息统一归集公示和“双随机、一公开”监管工作，组织50个成员单位召开了第二次联席会议，举办了成员单位联络员业务培训会，各部门协同推进涉企信息归集公示和“双随机、一公开”监管工作氛围更加浓厚、业务更加熟练、成效初步显现。认真开展工商部门企业信息公示工作，全市系统已对外公示市场主体各类信息共计17万条次，公示率达到100%。采取宣传培训、定期通报、召开推进会等形式切实加强市场主体年报工作，全市各类市场主体年报率均排名全省前列。组织全市系统开展特种行业、市场主体经营行为和公示信息抽查，目前正在对随机抽取下派的3481户对象进行检查。认真开展经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作,全市系统累计向社会公示市场主体异常信息48841条，受理移出经营异常名录申请10297条。三是大力整顿规范市场秩序，着力改善以公平有序为重点的竞争环境促进消费增长。开展节日、文化、旅游、农村和城乡结合部等各类市场专项整治，严查不合格商品、假冒伪劣商品和虚假宣传误导消费等违法违规行为。开展红盾护农及农资打假保春耕专项行动，抽检流通领域化肥143个批次、农膜20个批次。大力加强大气污染防治工作，积极开展流通领域煤炭质量监管，全市抽检散煤104批次。大力开展文明城市创建工作，充分发挥市场环境建设推进组牵头抓总作用，组织各成员单位召开了2次工作协调推进会，统一思想，明确任务，靠实责任。强化督促落实，牵头组成联合督查组，对10余处市场进行了重点督查，强力推动市场环境建设工作向纵深发展。进一步做好广告监测工作，对电视台、报社等主要媒体的各类广告进行重点监测，严肃查处医疗、药品、保健食品、涉嫌非法集资等违法广告。积极开展合同、网络市场、成品油、安全生产、禁毒、扫黄打非、防范和处理***、打击传销、反不正当竞争等监管工作。上半年，全市系统共查处各类违法违章案件136件、案值155.69万元、罚没金额73.69万元。    四是注重教育引导投诉调处，着力改善以安全放心为目标的消费环境促进消费增长。精心组织开展以“品质消费 美好生活 ”为主题的3?15系列宣传活动，通过悬挂横幅、制作展板、印发普法宣传资料、广场和公交车播放公益动漫片、在广播电视台举办访谈节目、展示曝光假冒伪劣商品等形式，消费宣传教育引导覆盖面和影响力不断扩大。强化流通领域商品质量监管，组织对流通领域润滑油、车内装饰材料、木工板等8大类12个品种180个批次商品抽检，倒逼流通环节商品供给质量不断提升。继续深入开展“红盾质量维权”行动，严查制假售假等侵害消费者权益的违法行为，及时曝光典型案件，形成震慑效应。全面推行经营者首问制度，积极落实赔偿先付制度，督促经营者履行保护消费者合法权益责任。截至目前，全市有20家商户建立并落实消费环节赔偿先付制度，累计受理消费投诉195件，实施赔偿先付86件，涉及消费金额11.44万元，赔付资金3.91万元，为消费者挽回经济损失6.31万元。着力加强12315消费维权联系点规范化建设，将消费者投诉举报受理程序、经营者和消费者的责任等内容以图表和制度的形式在联系点醒目位置上墙公开，进一步畅通消费者投诉举报渠道，推动形成消费纠纷源头治理和消费纠纷多元化解机制。上半年，全市系统共受理消费者投诉举报946件，调处率98.84%，为消费者挽回经济损失122.6万元。    五是深入实施商标品牌战略，着力改善以创新驱动为引领的发展环境促进消费增长。将提高全市商标申请量、注册量作为推进商标品牌战略、实施创新驱动的重要抓手，通过开展户外大型宣传活动、设立商标注册咨询点、拓展新媒体宣传渠道等方式，促使商标申请注册量明显提升。截至目前，全市申请注册商标474件、注册439件，较去年同期分别增长51.9%、227.6%，申请量位居全省第二。全市拥有注册商标2984件，其中，中国驰名商标6件、地理标志商标5件、国际注册商标1件。加大商标权保护力度，查处了“阿道夫”“艾斯克斯领跑者”“爱鲨士”“欧普电工”等17起商标侵权案件。