推行培训教育规范青岛注重公务员能力打造

                                                                                   青岛日报讯　全市公务员初任、任职培训达98％以上，更新知识培训达90％以上，今年还启动了200名WTO专门人才培训；近两年来，全市约有万名公务员参加了竞争上
岗，其中市级机关有42个部门的301名公务员通过竞争走上了领导岗位；严格公务员任用规定，近年来共辞退机关工作人员167名……这些实打实的数字，是我市多措并举，全
面推进公务员能力建设的缩影。
　　公务员队伍的能力高低决定着政府效能的高低。近年来，我市围绕社会经济发展目标，前瞻性地将公务员管理与队伍建设的重心置于能力建设上。首先抓住培训教育这一提高公务
员能力的基本途径，先后出台了初任培训、任职培训、更新知识培训等规定，健全了培训的约束激励机制。其中有针对性地加强了专门教育，今年除启动了WTO专门人才培训外，还
加强了公务员国防教育，并将公务员远程教育提上了日程。同时，积极创建公务员终身学习教育体系，鼓励公务员利用业余时间系统学习专业文化知识。目前，市直机关中大专以上学
历公务员已由2000年底的61.6％上升到了96％。
　　挂职锻炼、轮岗交流是提高公务员能力的重要途径。我市每年都有计划地组织一批中青年公务员担任副乡镇级领导职务，至今共有7期100余人分别到乡镇进行了为期一年的挂
职锻炼。为增强挂职锻炼的实效，我市还创新实行了“导师制”，选择实践经验丰富、工作能力较强的公务员作挂职公务员的导师，进行“传帮带管”，今年已为94名新录用公务员
聘任了导师。在坚持公务员轮岗交流方面，像胶南市每年都统一组织一次全市范围的轮岗交流，对符合轮岗条件的公务员，采取组织调配、竞争上岗等方法进行轮岗，目前已达
800多人。
　　切实建立“能上能下”的竞争机制，是我市激励公务员整体能力提高的有效举措。在严格“上”的渠道中，紧紧围绕能力建设，对公务员考录的各个工作环节进行了全面规范，包
括对报考人员政治业务综合素质的考试与考察，去年以来又新增了外语和计算机知识的考试；扩大选能视野，着力将高层次人才吸纳到公务员队伍中，近两年来先后向社会公开选拔领
导职务784名、其中副局级以上职务108名，去年以来又专门拿出90多个职位面向全国招聘硕士研究生；将竞争上岗纳入科学化、民主化和制度化轨道，近两年来，全市约有万
名公务员参加了竞争上岗，其中市级机关有42个部门的301名公务员通过竞争走上了领导岗位。在疏通公务员“下”的途径上，我市完善了公务员试用期制和领导职务的聘任制，
新录用公务员在一年试用期中不合格的，须进入人才市场自主择业；副局级以下领导职务的公务员三年任职期满，不胜任的免除职务、另行安排或适当延长试用期。目前，全市已对近
100名担任副局级领导职务的公务员和1000多名处级以下公务员实行了聘任制和试用期制，其中28名公务员被免职，14名公务员延长了试用期。另外，我市还推行了待岗培
训，对能力相对较低的公务员亮“黄牌”。如青岛经济技术开发区每年对各部门年度考核排名末位的公务员进行末位待岗培训，至今已培训90多人。