林峰海坚决打赢革命老区脱贫攻坚战

3月5日，《农民日报》刊发了《坚决打赢革命老区脱贫攻坚战——— 访全国人大代表、山东省临沂市委书记林峰海》一文，现予以转载。

“临沂现有贫困人口51.7万，占山东贫困人口总量的1/6，其中76%的贫困人口集中在沂蒙山区。为让贫困群众与全市人民同步迈入小康，市委、市政府将脱贫攻坚作为统领农业农村工作的‘一号工程’来定位，作为新时期‘孟良崮战役’来布局，全面打响了老区脱贫攻坚战。”全国人大代表、山东省临沂市委书记这样表达了带领老区贫困人口奔小康的决心。

临沂是著名的革命老区。中央和山东作出脱贫攻坚战略部署后，临沂第一时间出台了《全市脱贫攻坚行动的实施意见》，明确了“到2017年基本完成脱贫任务，2018年巩固提升、全部兜底脱贫，所有贫困人口与全市人民一道奔小康”的目标。市委、市政府与各县区签订了《脱贫攻坚责任书》，明确年度脱贫任务目标，实施脱贫攻坚“一票否决”，坚决啃下“硬骨头”。

“实现脱贫攻坚，临沂立足‘绿水青山就是金山银山’的总体思路，明确了‘两个抓手’：一是‘百千万’行动。在机关层面，选派百名县级领导干部包镇、千名‘第一书记’包村、万名机关干部包户；在社会层面，号召百家强企帮镇、千家电商帮村、万家志愿家庭帮户。二是‘双16’推进计划。在区域层面，把16个县区作为一线指挥部，调度集中人力、物力和财力，确保如期完成脱贫任务；在行业层面，分线制定特色农业、电商、旅游、金融、易地搬迁、党建等16个扶贫专项方案，明确牵头部门和责任单位，确保各项扶贫政策、资金、项目精准滴灌到村到户到人。”林峰海对临沂脱贫攻坚计划进行了解读。

林峰海介绍，“第一书记”是临沂党建的一大品牌，也是此次脱贫攻坚的“尖刀班”。今年临沂从市县两级党政机关、事业单位和国有企业中选派了2000名干部，择优派到贫困村，实现了贫困村全覆盖。要求“第一书记”确保任职期满时，任职村新增年集体经营性收入5万元以上，村庄实现“五通十有”，贫困户实现“两不愁三保障”，不脱贫不收兵。

“以电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫为引领，全力实施产业扶贫。两年内，每个贫困乡镇培育一到两个主导产业，每个贫困村发展一到两个特色产业，贫困户都有1个以上增收项目。”谈到具体举措，林峰海说，“创新拓展金融扶贫，开展‘扶贫小额信贷’，推广‘富民农户贷’和‘富民生产贷’。同时，瞄准无劳动能力贫困群众‘最短板’，实施多元化精准扶持，综合运用村规民约、虚拟岗位、折股量化、村民互助、慈善救助、社会保障等措施，帮助实现脱贫。”

林峰海坦言，临沂还探索把扶贫与扶志相结合，与村级基层组织建设、区域经济发展、基础设施建设、思想文化道德建设以及党风廉政建设相结合，着力建立脱贫攻坚长效机制。（临沂日报）