让幸福在田园绽放——定西市临洮县农村产业发展三位一体改革见闻

临洮讯

今日临洮，绿意盎然，生机勃发。（摄影：水新民）

近年来，定西市临洮县为更好地解决村“两委”班子服务“三农”缺抓手、农民专业合作社减贫带富能力弱及农户农产品销售难、农资购买难、农民融资贷款难等问题，探索推行农民专业合作、供销合作、合作金融“三位一体”农村产业发展综合改革，有效***产业发展、农户增收、乡村治理等方面存在的困难和问题，探寻一条产业发展助力群众增收、提升群众幸福指数的新路子。

一

紧盯当地农业产业发展中组织化程度低、服务体系不健全、金融惠农滞后等问题，临洮县建立生产、供销、金融合作三大服务体系，推进“三位一体”改革，全县323个行政村成立富民产业合作社321家，吸纳10万余名群众加入富民产业合作社，农户覆盖面达到95.5%。

洮河岸畔蒜苗香，“三位一体”改革让群众在干部的带动下找准产业，发展产业，实现增收。（摄影：金淑玲）

临洮县委主要负责同志表示，“应该让所有的农户都参与到合作社中”，脱贫路上，一个都不能少。

“以前家里也养耕地用的黄牛。”峡口镇党家墩村村民邵存娥说，“在合作社的带动下，我们开始养肉牛。”

党家墩村是当地有名的养牛大村，全村十有八九的人都在养牛，现有存栏量达到2680头。虽然养牛的农户多，但大家并不担心销路。“我们和村里的鹏程合作社签下了订单，肉牛的收购价比市场价还要高一点。”邵存娥的丈夫柏东河说。

峡口镇党委书记杨天秀告诉记者：“党家墩村的肉牛养殖业之所以发展迅速，主要得益于‘三位一体’的推进作用。”

为了进一步优化供销服务，全县组建了临洮新供销物流服务有限公司，乡镇组建供销社有限公司18个，村级组建供销合作社323个，实现供销合作组织行政村全覆盖，打造“县供销公司+供销联盟+村级供销合作社”的供销服务体系。

为解决群众融资贷款方面的困难和问题，临洮县组建乡镇金融工作站18个、村级金融工作室323个，将金融服务送到群众身边。

二

瞄准打通服务群众“最后一公里”的目标，临洮县搭建“数字临洮2.0”线上社会化公共服务平台，打造集农业生产、教育医疗、金融服务、基层组织、政务服务、法律咨询等于一体的线上组织体系和农资配送、***服务等线下服务体系。据统计，截至目前全县有16万余人安装、激活了公共服务平台。从去年9月以来，平台发布种植、养殖等技术培训视频、教学课件946个，总浏览量达到157万人次。

辛店镇石郭家村富民产业合作社将农户种植的蔬菜统一收购统一配送到小区，减少中间流通环节，让菜农收益最大化。（摄影：崔银辉）

峡口镇党家墩村村民师海彦在手机上使用这一平台后，感觉十分便利：“以前我们买肥料、种子，需要开上三轮车去新添镇，费时费事。现在好了，手机上点几下，货就送到家门口。”

“我去年第一次通过手机买肥料，比市场价便宜，关键能确保是真货。”党家墩村村民张富强说。

今年以来，这一平台更是帮了临洮群众的大忙——坐在家里就能轻松下单，实现了疫情防控和春耕备耕两不误。

临洮县依托“数字临洮2.0”线上社会化公共服务平台，引入阿里巴巴、云天化集团、蚂蚁金服、农商银行、邮政储蓄银行等，按照“一次核定、余款控制、周转使用、随用随贷”的原则，开展以“整体授信、农户联保”模式为主的“联保贷”业务，通过农户申请、入户调查、评级授信等程序和大数据分析，建立农户金融信用体系，为农户提供融资贷款。对于一些上了年纪、文化程度较低的群众，驻村帮扶工作队员手把手帮助他们学会手机应用软件、加入临洮县组织化农业生产服务平台、购买农资等。

“手续很便捷，24小时之内拿到了。”2019年11月，师海彦贷款5万元购买2头牛和5只羊，扩大了养殖规模，“3年期限，一季度一季度还，压力也不大。”

临洮恒德源百合加工厂工人清洗打包百合。“三位一体”改革让龙头企业发挥起更大作用。（摄影：王 旭）

三

临洮县坚持按照“双强四有”标准，从未就业大学生、农民专业协会（合作社）负责人、农村种养致富能手等优秀党员中选拔政治素质强、群众基础好、带富能力强的村党支部书记170名。此外，推选249名村党支部书记担任富民产业合作社、供销合作社、农金室负责人，构建以村党支部书记为核心、农户全覆盖参加、生资企业及其他市场主体参与的组织体系。

今年53岁的何永录是龙门镇大寨子村里走出来的致富能人，他担任该村党支部书记后一直寻思着，如何让乡亲们过上好日子。

2017年秋天，临洮县科技局一位干部来大寨子村考察后提议：这里可以试种葡萄。当时村里有村民在自家院子里种着一两株葡萄，但也是出于美化庭院需要，并没想着靠葡萄增收。

试试看，没准能成！抱着这样的心态，何永录和龙门镇党委书记杜玲专门去西安等地考察，何永录还把田里的土壤拿到相关单位进行化验。结果出来后，何永录心里有了底：这里适宜种植葡萄。

看准了方向，就要蹚出路子来。没有技术，不会搭架，不会剪枝，那就学！派出有文化基础的村民去西安市大荔县学习，请来技术专家到葡萄棚里手把手授课。

山头没水，那就建个蓄水池，把水引到山头来。杜玲说，2018年3月通了水，乡亲们都觉得又稀罕又高兴，还跑到山上看呢。

到了秋季，大寨子村的葡萄熟了。杜玲尝了一颗：“这葡萄甜得很，当时心里就踏实了。”何永录介绍，葡萄好吃，销路也就慢慢打开了，还卖到云南、广东等地。

临洮县依托村级农金室对农民信用实行积分式管理，将遵守村规民约、整治环境卫生、调处矛盾纠纷等行为细化量化，纳入信用积分，直接影响信用评级，从而起到激励和引导作用。“现在全村家家户户都尽力搞好自家的环境卫生，婆媳之间、邻里之间基本没什么红脸的了。”张富强说。

在杨天秀的记忆里，几年前初到峡口镇，乡亲们找到他不是告状就是诉苦。如今，和乡亲们在一起的时候，映入杨天秀眼帘的，更多的是大伙儿发自内心的笑容。