金融扶贫激发乡村活力

记者 杨盈 通讯员 周莉

自精准脱贫攻坚战打响以来，黄坪村大胆创新金融扶贫路径，以“金融扶贫互助社+”方式，引金融活水***贫困户产业贷款难题。

5年来，该村“金融扶贫互助社”累计开出贷款担保函161笔，金额1150万元，承贷银行实际投放157笔，金额1135.3万元。

得益于金融扶贫，昔日的贫困村，变成了小康村。

创新工作机制 探索放大扶贫资金效益

黄坪村位于椒园镇西北部，距州城恩施36公里，距县城9公里，全村12个村民小组、675户、2088人，其中建档立卡贫困户200户、555人。受制于地形地貌的限制，该村经济发展水平一直相对落后。

“‘中间一条槽，二面都是坡，大米吃不饱，玉米也不多。’曾是黄坪村的真实写照。因为缺水，粮食无收入、产业无基础，老百姓增收无门，村民除了外出务工，别无他途。与现在游人如织的热闹、繁华简直是两个天地。”黄坪村村支部书记姚元祥介绍到。

为改善贫困面貌，村支两委一班人通过多次考察调研，最终决定咬定黄金梨产业发展不放松，共计发展黄金梨3000余亩，户均近3亩。

虽然有满园的梨花、欲滴的果实，但是群众的口袋还是空空的。

为带动村民脱贫致富，解决老百姓贷款难、担保难问题。2013年底，县人行、县扶贫办经过调查摸底，决定在黄坪村开展金融扶贫试点。由县扶贫办为该村注入扶贫风险补偿基金15万元，成立村级金融扶贫互助社，指定县农商行椒园支行为合作银行，并按照1：10的比例放大贷款规模。对劳动能力较强、诚实守信的贫困户，通过“金融扶贫互助社增信+户贷户还”扶贫小额信贷模式，支持他们发展生产经营。对劳动能力不足、依靠自身脱贫困难的贫困户，通过“金融扶贫互助社增信+带动脱贫市场主体贷款+贫困户”模式帮助脱贫，推动市场主体与他们建立帮扶脱贫的利益联结机制，实施带动支持，并将帮扶协议纳入贷款准入前置条件，将帮扶效果作为享受贴息的主要依据。

这些扶贫贷款，主要用于发展黄金梨种植、“农家乐”建设、生猪养殖等产业项目。2017年全村实现总收入2500万元，人均1.19万元。其中，依靠扶贫贷款而实现的产业收入为2000万元，占比80%。

突出重点难点 加速推进金融扶贫工作

“我们全家4口人，有3人患不同程度的残疾，还有1名学生。考虑到我的实际情况，合作社为我垫付价值2100元的果袋和肥料，待梨丰收售出后再偿还，解了我的燃眉之急，2亩一年下来纯收入有6000元。”黄坪村11组村民黄再良告诉记者。

黄坪村将现有的2家黄金梨专业合作社联姻，开展精诚合作，累计贷款240万元购买黄金梨生产资料，实行黄金梨生产“四统一”，即统一技术标准、统一生产资料配送、统一技术信息服务、统一销售。对无劳动力、差资金的贫困户，由合作社联系提供帮工、前期垫付生产资料（袋子、农药、肥料）。

在金融扶贫互助资金合作社的支持下，借款对象对所有有融资需求的人开放，除贫困户外凡其他人借款后必须建立“1+1”结对帮扶机制。截至目前，黄坪村贫困户全部纳入互助社带动与大户结对帮扶。

创新产业发展方式 巩固金融扶贫成果

“难得的好天气，一家人出来赏梨花、品农家饭，在这里我们一家人度过了一个愉快的假期。”专程从张家界赶来观赏梨花的吴孟星开心地介绍道。

在实现金融扶贫益贷担保贷款项目有效覆盖全体农户的同时，黄坪村积极探索营销模式。通过积极举办“梨花节”“采摘节”等节会活动聚集人气，打响名气，吸引着来自全国各地的游人、客商。积极探索农业众筹融资方式，启动“在黄坪村认养一棵黄金梨”农业众筹项目，通过众筹黄坪村的黄金梨树被广东、武汉、重庆等多地投资人认养。还积极发展电子商务、微信营销等多种新型营销模式，采用与家乡味道、联想佳沃合作、启用黄坪村在外务工人员等，实现宣恩黄金梨互联网营销等多渠道营销，提高黄金梨的市场知名度和占有率。

同时，该村着力打造“阿尼阿兹休闲旅游区”项目，有效助推该村形成景村联合、农旅互动、区域协调的发展格局。如今，黄坪村的名气越来越大，慕名而来的游客也越来越多，为该村乡村旅游发展奠定坚实基础。

责任编辑：田长英