人社局溧阳市建立343工作法推进充分就业社区建设

近年来，溧阳市将推进充分就业社区建设作为落实积极就业政策和实现更高质量、更加充分就业的重要抓手，建立“3+4+3”工作法，充分就业社区建设取得可喜成果。溧城街道清溪路社区被认定为第五批国家级充分就业社区。

“三个联动”抓好源头排摸，确保“底数清”。强化部门联动。成立创建“充分就业社区”领导小组，人社局、民政局、财政局等部门联合组建工作专班，全面部署开展就业困难人员底数再排查、情况再核实，构建完善再就业动态清零责任体系、政策体系、监督考核体系。强化城乡联动。坚持力量下沉、业务下沉，以乡镇（街道）为单位，在全面强化城镇就业困难人员动态清零的基础上，将符合条件的低收入家庭列入清零计划，覆盖城乡、分类开展排摸建档、帮扶指导、清零销号工作，确保对每个对象都有措施、有成效。强化政企联动。市人社局联动相关单位，广泛搜集适合就业困难人员的岗位信息，建立跨区域、常态化的岗位信息共享和发布机制，为就业困难人员与用人单位搭建对接平台。鼓励社会各界积极参与，努力营造“政府促、单位扶、社会助、个人帮”的良好氛围。今年来，城镇失业人员再就业5128人，城乡就业困难人员再就业1173人。

“四个一批”推进就业创业，确保“措施实”。技能培训提升一批。将就业困难人员就业创业技能提升作为全市实施职业技能提升行动计划的重点，通过优先吸纳就业困难人员参加项目制培训等方式，为参加培训的对象至少提供1次免费培训。加强技能培训的针对性和实用性，“因人施培、因产施培、因岗定培”，2021年，创业培训1221人，城乡劳动者就业培训13260人，新生代农民工职业技能培训2821人。个人求职转移一批。鼓励未参加过城镇职工养老保险的失业人员主动求职、灵活就业，同时对认定就业困难人员实现灵活就业的给予灵活就业社保补贴。通过开展“就业援助月”“春风行动”“名企直播间”“抖音直播”等线上线下多场招聘会，将办事大厅直接“搬到”活动现场，提供就业咨询、政策指导等服务，为就业困难人员创造更多的就业机会。自主创业扶持一批。鼓励就业困难人员创办小微企业、从事个体经营。加大创业担保贷款政策扶持力度，推行“网上办”“代跑办”，更好地服务重点群体创业，今年来，支持成功自主创业1750人，扶持农村劳动力自主创业639人，创业带动就业7325人。公益岗位托底一批。充分考虑就业困难人年龄偏大、文化程度低、身体残疾等特殊情况，结合乡镇（街道）工作特点，以宣传劝导、保绿保洁、治水治污、垃圾处理、养老护理、便民服务等为重点，大力开发公益性岗位74个。

“三个统筹”稳固工作成果，确保“有实效”。统筹动态管理。通过动态排查，精准建立管理台账，确保全市就业困难人员家庭产生一户、帮扶一户、消除一户、稳定一户。如清溪社区采取“分片包干，责任到人”的工作方式，了解掌握就业困难群体基本情况，建立档案，通过***走访、电话联系、数据比对等方式精准构建帮扶台账，准确掌握就业需求，利用社区微信公众号、社区小区宣传栏、楼长微信群向有求职愿望的就业困难群体宣传优惠政策、提供信息、教育、培训工作，目前该社区失业人员369人，灵活就业人数351人，再就业率达95%。统筹政策保障。积极衔接现有的就业帮扶和保障制度，出台充分就业社区专项配套措施，强化灵活就业人员“一件事”连办程度，今年来为就业困难人员、灵活就业人员提供“一件事”业务办理8217件。进一步优化审核流程、精简申请材料、压缩审批时间，及时拨付各类就业创业补贴资金，确保就业帮扶持续有“源头活水”。统筹考核监督。发挥考核指挥棒作用，把充分就业社区建设纳入考核，全面压实属地责任、主体责任，确保充分就业社区建设干在实处、取得实效。