常州市2015重大项目深化

　　春节后上班第一天，市委、市政府隆重召开“重大项目深化年”动员大会。市委书记阎立强调，全市上下要迅速集中精力、立即行动起来，聚焦提质增效，聚力提速见效，强招商、重建设、早竣工、快见效，再次打赢一场重大项目的漂亮仗，加快建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新常州。

　　市长费高云主持会议。
　　市四套班子领导出席会议。
　　阎立向过去一年为常州改革发展付出辛劳、作出贡献的全市人民和广大企业家表示衷心感谢和崇高敬意。他表示，回首2014年，全市紧紧扭住发展这个第一要务、改革这个第一动力、民生这个第一追求、党建这个第一工程，取得了来之不易的成绩，尤其是重大项目取得历史性突破，项目完成率、投资增长率均逆势上扬。成绩的取得，主要得益于我们始终凝聚“抓项目就是抓发展”的统一共识、始终坚持“有多大力度就有多大项目”的坚定信念、始终遵循“上大项目好项目才能转型跨越”的方向指引、始终秉承“抓项目必须抓环境”的工作理念。
　　阎立指出，2015年，常州面临深化改革再出发、创新驱动再加力、产城融合再推进的艰巨任务，要实现新的发展，依然离不开一大批重大项目的支撑和保障。“重大项目深化年”这一主题，适应经济发展新常态、立足动力转换新要求、契合产城融合新趋势，必将筑牢常州转型升级的强劲支撑，提升常州协调发展的竞争能级。
　　一是抢抓极其宝贵的新机遇。抢抓“十三五”规划编制的机遇，努力向上争取项目。抢抓“一带一路”和长江经济带建设的战略机遇，扩大对内对外开放，主攻大院大所、创新资本、新兴产业项目。深化投资体制改革，在重点产业、基础设施和公用事业领域选择推出一批好项目，进一步鼓励和引导民间投资。
　　二是彰显跨越发展的新气象。数量要更多，形成梯次推进、良性循环的项目格局。质量要更优，瞄准终端产品、关键零部件等领域，大力引进产业层次高、工艺技术新、带动能力强的大项目好项目，同时提高现代服务业尤其是生产性服务业的项目比重，推动现代服务业提档升级。推进速度要更快，尽早形成新的经济增长点。
　　三是打造高效运作的新机制。继续探索重大项目高效运作机制，推进产业项目“六个一批”、社会事业和基础设施项目“四个一批”常态化、机制化、长效化，切实提高组织化程度。强化项目责任机制，健全项目保障机制，创新项目考核机制。
　　四是展现一流队伍的新形象。推动机关干部、年轻干部深入项目一线，以项目增强本领、锤炼作风、展示作为，增强责任意识，提高素质能力，祛除浮躁之气，杜绝慵懒之风，实现项目建设与干部成长双丰收。
　　五是汇聚群策群力的新能量。各级领导干部要尽职尽责，当好发展表率，在项目建设中比学赶超、争先进位、争创一流。广大企业家要创新创业，争做发展先锋，争当做大做强的实干派。各级职能部门要提速提效，创优发展环境，在项目深化中比速度、比效益、比贡献。
　　费高云指出，重大项目事关发展质量和效益，事关常州的可持续发展。去年的实践充分证明，只要全市上下瞄准目标、狠抓落实、加快推进，就一定能实现超越、收获精彩。市委、市政府确定今年为“重大项目深化年”，就是主动适应经济新常态，以“钉钉子”的精神狠抓重大项目不动摇。全市要以更大的决心、更大的力气、更有效的手段全面聚焦重大项目，全力突破重大项目，全心服务重大项目，努力实现重大项目招引和建设的新突破，力争尽早形成新的经济增长点。
　　费高云鼓励全市企业尤其是骨干企业抓住机遇、创新创业，通过合资合作、兼并重组等途径，加大对高产业层次、高科技含量项目的投入力度，通过大投入实现企业大发展和竞争力大提升。希望广大企业家发挥了解投资最新信息的优势，及时向有关地区和部门反映国内外龙头企业投资动向，为全市招商引资提供更多项目信息源。同时要求各地各部门提振精气神，把精力和智慧进一步凝聚到重大项目招引和建设上来，优化资源要素保障，完善项目招引激励和问责机制，为重大项目推进创造良好环境。
　　会议表彰了荣获2014年度国家科学技术进步奖项目，“创新争星、做强做优”活动优胜企业和企业家，辖市、区现代化建设评价考核优胜地区，“重大项目突破年”活动突出贡献地区和个人，优秀重点工程和优秀项目，综合考核“优胜单位”“争先进位单位”等。
　　我市出台“重大项目深化年”方案
　　明确2015年全市和各地目标
　　以重大项目为关键抓手，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲。从“突破”到“深化”，我市主动把握和积极适应经济发展新常态，持续掀起重大项目招引和建设热潮，进一步提升产业发展层次和城市竞争力。
　　2月25日获悉，市委、市政府已下发“重大项目深化年”活动方案，明确了今年的目标任务：招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于1个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个，确保重大项目不断档、不掉线。同时进一步加快重大项目建设步伐，去年引进并已有资金到账的重大项目确保全部开工，市重点项目完成年度投资计划100%，其中新建项目上半年开工率达到80%，年内确保东风汽车、众泰汽车、查特深冷LNG储罐等项目竣工投产。
　　方案明确，我市将紧盯战略性新兴产业、“十大产业链”和现代服务业“十大产业”，按照建链、补链、强链思路，狠抓一批关键性、龙头型、基地型重大项目招引，力争在智能装备、碳材料、轨道交通、通用航空等重点领域再有所突破，力争在金融服务、现代物流、健康服务、养老服务等重点领域取得实质性突破。
　　我市已制定出台政府核准投资项目目录（2015年本），确立企业投资主体地位。以武进国家高新区列为全省开发区行政审批制度改革试点为契机，市有关部门要按照“能放则放”和“同步下发”原则，推进金坛经济开发区、江苏中关村科技产业园、常州滨江经济开发区的审批权限下放。同时积极探索和推行政府与社会资本合作（PPP）模式，努力吸引更多社会资本参与公共服务、资源环境、生态环境、基础设施等重点领域建设。完善中介服务机构失信惩戒机制、自律保障机制和退出机制，推动和引导中介服务机构规范、公开、高效服务。
　　方案明确，各板块要担当主导责任。市委、市政府明确要求，各辖市、区要结合本地产业基础、产业定位及承载能力，能快则快、能超则超，确保重大项目取得新突破。武进、新北要发挥项目招引主力军作用，在重大项目招引上挑大梁，力争各引进1家总投资超100亿元或10亿美元的大项目；金坛、溧阳要各引进1家总投资超50亿元或5亿美元的大项目；天宁、钟楼、戚区要结合各自产业基础和区域特色，各引进1家总投资超30亿元或3亿美元的大项目。