枝城镇三资管理走向规范化

                                                                           　　宜都网（记者杨险峰、通讯员冉德强）游离于村组财务之外的山林、荒山荒水荒坡等资源第一次回到了“集体的怀抱”。4月13日，枝城镇财政所长杨大新翻开全镇村级资源入账清单，说道：28个村拥有茶果园、鱼塘等资源面积1.75万多亩，这些“新资源”纳入财政部门的监管之中，并且逐渐走向规范化。

　　农村集体资金、资产、资源的 “三驾马车”，将在新的管理制度下实现“并驾齐驱”，而沿袭多年的重资金、轻资产、漏资源的旧况已成历史。据枝城财政所初步统计，经“三资”清理后，资源收入年增加40万元以上，资产处置增加收入150万元以上。

　　去年9月，枝城镇农村集体“三资”管理从建章立制起步，首先在回龙垱、白水港村试点运行，然后向全镇推广。市纪委、财政、经管等部门派员现场指导，出台了农村集体经济组织工程招标、资产处置、资产购置等6个制度，制定了资源管理程序、产权交易流程等5项流程。在试点取得实效后，成立了“三资”委托代理服务中心，负责对村级资金运行、资源开发、资产购（处）置实施监管，实行农村集体资金、资产和资源分类管理。

　　农村资产处置随意性大，“书记拍板、私下成交”的弊端极易滋生腐败。制度严格规定，村级在处置、产权交易、工程招投标上，必须引入市场机制，通过产权交易平台规范交易行为。今年3月，三板湖村决定对货场、实业公司、村委会3处共36.15万立方米的土石方平整项目进行发包，镇“三资”委托代理服务中心闻讯后要求进行公开招投标，并组织3家公司参与投标。在市招标投中心有关人员的监督下，最后由市内一家建筑公司中标，直接节省资金27.1万元。一次现场交易，让镇村干部看到了公开交易的效应，从而树起了农村资产公开处置制度的权威。

　　同时，镇“三资”委托代理服务中心针对农村专业合作的土地流转问题进行清理登记，及时为全心畈黄桃合作社、九道河冬枣合作社办理了土地流转手续，既保护了合作社和农民的利益，也规避了因流转收益而产生的合同纠纷。

　　（责任编辑：张发智、曾小艳）