赫章县综合行政执法局关于农村环境整治的调查报告

关于农村环境整治的调查报告

农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想和统筹城乡发展的重要内容和体现。根据《中共赫章县委办公室印发<赫章县开展千名干部大调研工作方案>的通知》（赫委办字[2017]232号文件要求，2017年12月初对帮扶的达依乡尖山村开展了农村环境整治的调研活动，并提出了一些建议。

1. 基本情况

尖山村位于贵州省赫章县达依乡西北部，距县城14公里，距达依乡政府6公里，距212省道4公里，全村辖村6个村民组，412户，2026人。在推进新农村建设过程中，村容村貌明显改变。截止目前全村已实施农村危房改造217户，全部按黔西北民居的风格修建，162户农户改厕改圈，328户农户硬化院坝及连户路硬化通组公路硬化7.6公里，修建了5个垃圾池，实现了垃圾集中。可以明显的发现生活环境有了很大的改善。

二、农村环境整治存在的问题

1、生活垃圾处理效率低，缺乏机制。全村412户2026人按63%的农村常驻人口计算尖山村常驻人口为1276人，按照每人每天产生0.6kg计算尖山村每年要产生1276人*0.6kg*365=279444kg=279.444吨，不包括牲畜产生便粪，而尖山村垃圾池才5个远远不能满足需求。而且尖山村资金和人力的不足导致没有一套完整的垃圾清运体系，出现垃圾池满了但无人清运等现象。

2、基层组织力不强，人员、制度、设备缺失。村里仅仅只有通村公路维护保洁员一名，没有固定的、长期的保洁队伍，没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度，一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化。 

3、农村生活陋习依然存在，农民环保意识薄弱。随着经济社会的发展、新农村建设的推进极大地冲击了农民传统的生活方式，但农民群众传统生产生活陋习的依然长期存在，部分群众环境保护意识依然薄弱，对环境综合整治工作不够重视，个别农户传统思想根深蒂固，个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。依然存在生活垃圾随手倒在自家门口和村寨沿路沟渠等现象。一到起风的时候垃圾到处乱飞，苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。

4、清理“三堆”仍是农村环境卫生整治的重点问题。虽然有的农户已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村民有多年未烧掉的废木材，特别是秋冬生产收获以后，村寨里有沿路小巷、自家门口、墙角等处堆放包谷葫及柴现象。此外部分农户门口路边墙角存有粪堆、砖垛，同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入不便及村容村貌。 

5、综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。由于基础设施建设资金短缺，还有大量的的基础设施有待完善，虽然6个组的通组路都已通，但都是断断续续，没有一条完整的通组路硬化路，据统计还有12公里还需硬化，无排水、排污水道。

三、对农村环境综合整治的几点建议

1、加强领导，落实责任，建立长效机制。村组织要提高对农村环境综合整治工作的认识，建立健全环境卫生综合保护村规民约，推行基层干部环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识，强化落实村民责任，建立各村民组维护环境卫生管理制度，划定环境卫生责任区，农户房前屋后由各家各户自己负责打扫清理，保洁员负责对村主要干道进行打扫和绿化带的维护，加强对村主要区域巡查，层层落实责任，形成长效机制确保环境综合整治的大众化、长期化、制度化、常态化。

2、加强宣传教育，转变农村落后生活习惯，引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民中广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识。来解决“三堆”问题，其最根本还是大力增加玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除三堆在村内的存放。

  3、建立奖惩机制，落实监督检查体系。可以根据实际出发开展模范村寨奖励活动，以模范的力量感召人，每年在村内评选出若干模范家庭、十星文明户予以物资奖励，提高农户的责任感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村容村貌、环境卫生、村民组主干道、亮化绿化设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

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