李英杰真抓实干确保实现全年保增长目标为更长时期又好又快发展奠定基础

　　7月10日，沈阳市市长李英杰主持召开市政府第十八届三次全体（扩大）会议。会议通报了上半年全市经济运行情况，对下半年工作进行部署。李英杰强调，各级政府和有关部门要进一步统一思想，坚定不移地把保增长作为首要任务，全面做好扩内需、调结构、重民生、保稳定各项工作，开拓进取，真抓实干，确保实现全年保增长目标，并为今后更长时期又好又快发展奠定坚实基础。

　　李英杰指出，年初以来，面对国际金融危机的严重冲击，沈阳市认真贯彻中央保增长一揽子计划，及时果断出台一系列政策措施，打“组合拳”促进经济增长，取得明显成效。上半年经济运行继续保持在平稳持续快速增长区间，主要经济指标高于全国副省级城市平均水平。这些成绩来之不易，应当倍加珍惜。

　　李英杰说，当前全市经济运行存在的主要问题是部分经济指标增幅回落，利用外资大幅下降、出口明显下滑，税收增长缓慢、财政收支矛盾突出、预算执行压力较大。同时我们要清醒地看到，当前国际经济走势仍不明朗，国内经济企稳回升基础尚不稳固，影响全市经济增长的不确定因素还很多，实现全年保增长目标仍然十分艰巨。我们要增强忧患意识和紧迫感，紧紧抓住保增长这条主线，进一步推动全市经济实现平稳较快发展，加快沈阳老工业基地全面振兴。

　　李英杰要求，首先，要坚定不移地把保增长作为首要任务。一是全面增强内需对经济增长的拉动作用，进一步加大固定资产投资力度，着力抓好投资3000万元以上的重点项目，抓紧实施中央投资计划中下达到沈阳的建设项目，积极扩大消费需求，充分挖掘农村消费潜力。二是保持农业稳定发展，大力发展设施农业和高效特色农业，抓好法库辉山乳业、康平碳纤维等重点项目和产业集群建设，促进农民增产增收。三是全面落实活跃房地产市场25条、住房公积金贷款11条以及“押旧买新升级计划”等政策措施，加大土地储备和拆迁力度，切实解决房地产开发重点项目遇到的实际问题，推动房地产业平稳健康发展。四是进一步做好财政金融工作，充分发挥投融资平台作用，确保实现全年新增贷款1500亿元目标，加大增收节支工作力度，发挥好财政资金在保增长、保民生、保稳定中的引领作用。

　　其次，要为更长时期又好又快发展奠定基础。一要大力推进自主创新，深入实施重大科技专项，加快推进科技成果转化，进一步推动企业技术改造、兼并重组和淘汰落后产能，支持骨干企业跨国并购、引进具有国际竞争力的技术和管理团队，积极发展创意、动漫、软件服务外包等新兴产业。二要继续加大经济结构调整力度，做大做强优势产业，逐步形成以现代农业为基础、高新技术为先导、装备制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系。三要进一步深化改革开放，抓好重点领域改革，加快体制机制创新，大力推进企业兼并重组；积极发展非公经济和中小企业；适时启动政府机构改革，深化医药卫生体制改革；坚持扩大内需与稳定外需相结合，抓紧推出稳定和扩大利用外资的综合性政策，科学谋划招商引资重大项目，努力扭转外贸出口下滑局面。四要切实抓好节能减排，加强资源节约、环境保护和生态建设，认真学习借鉴日本川崎经验，积极创建全国环境建设样板城市。五要加快推进沈阳经济区建设，做好新型工业化道路国家综合配套改革试验区申报工作，促进经济区产业结构优化升级，实现区域协调可持续发展。

　　第三，要切实保障和改善民生。一要实施积极的就业政策，继续抓好高校毕业生等重点群体就业工作。二要不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系，突出抓好新型农村养老保险制度试点、关闭破产和困难企业职工及退休人员医疗保障、被征地农民社会保障、农民工医疗工伤综合保险、大学生参加城镇居民基本医疗保险等工作。三要加快保障性住房建设。四要在年内基本完成90万农村人口饮水安全工程建设。五要多渠道筹措资金，做好20件实事，确保兑现承诺，取信于民。

　　第四，要全力维护社会和谐稳定。坚持一手抓发展，一手抓稳定，做好重点人群的稳定工作；以化解信访疑难积案为重点，加大信访案件调处力度；加强食品药品和安全生产监管；进一步做好甲型H1N1流感的防控工作；强化社会治安综合整治；按照奥运安保模式启动新中国成立60周年国庆安保工作，确保一方平安。

　　第五，各地区、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动，坚持依法行政，切实把政府职能转变到为市场主体服务和创造良好环境上来。各级领导干部要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的工作，既要注重发展速度，更要注重发展方式和发展质量。要保持奋发有为的精神状态，切实转变工作作风，敢于承担责任，敢于接触矛盾，敢于动手解决问题。要加强反腐倡廉制度建设，监督重点领域和关键环节权力运行，健全责任追究和问责机制以及应对重大经济、财政、金融风险的有效监督、预警和应急机制。审计等部门要对保持经济平稳较快发展的重大事项开展全过程***审计。

　　市委常委、常务副市长顾春明在会上通报了全市上半年经济运行情况。

　　副市长王玲、王英、王翔坤参加会议。市政协副主席李峰、孙红应邀参加会议。副市级干部黄凯、沙波涛，副市级调研员宋琦，市政府巡视员齐法滋，秘书长张景辉，市政府党组成员李松林参加了会议。