北京市政府法制办调研组到我市调研考察行政执法三项制度试点工作

北京市政府法制办调研组一行在市政府法制办进行工作座谈（一）

北京市政府法制办调研组一行在市政府法制办进行工作座谈（二）

12月6日至7日，北京市政府法制办执法监督处副处长窦辉、市发改委综合处处长张秀杰，北京市质监局及市朝阳区、通州区政府法制办有关负责同志等一行8人，到我市调研考察行政执法监督工作暨“三项制度”试点工作。省政府法制办行政执法监督处（依法行政指导处）处长鞠霓、市政府秘书长黄家忠、市政府法制办主任江耀波及市发展改革委、市质监局有关同志等陪同。

市政府秘书长黄家忠介绍毕节市行政执法”三项制度“试点工作情况

12月6日，调研组一行先后在市政府“三项办”、市国税局、黔西县公安局分别考察毕节市行政执法“三项制度”试点工作信息平台、毕节国税行政执法“三项制度”集成应用平台、黔西县社会创新管理升级平台、黔西县行政执法“三项制度”应用系统等平台系统建设情况，到黔西县谷里镇实地调研乡镇“法治政府建设工程”工作创建情况，并听取了毕节市法治政府建设及行政执法体制改革方面工作情况介绍。

北京市政府法制办调研组一行在市法制办观看行政执法“三项制度”试点工作展板

北京市政府法制办调研组一行在市政府法制办观看毕节市行政执法“三项制度”试点工作信息平台操作演示

北京市政府法制办调研组一行在毕节市国税局考察交流行政执法信息平台建设工作

北京市政府法制办调研组一行在毕节市国税局观看毕节国税行政执法“三项制度”集成应用平台操作演示

北京市政府法制办调研组一行在黔西县公安局观看该县社会创新管理升级平台

北京市政府法制办调研组一行在黔西县观看该县行政执法“三项制度”应用系统操作演示

北京市政府法制办调研组一行在黔西县谷里镇实地调研法治政府建设及基层行政执法工作

调研组认为，通过在毕期间进行实地调研和观摩考察，对毕节市法治政府建设、行政执法体制改革工作有了更为直观的了解。特别是推行行政执法“三项制度”试点工作，党委、政府高度重视，谋划站位高、任务聚焦准、工作推进实，省政府法制办精心开展指导，毕节市组织保障有力，责任明确，机制健全，制定方案科学合理，将试点工作纳入市委2017年重点改革课题和市政府依法行政大格局中进行谋划，主要领导亲自研究部署，分管领导及时调度落实，为有序有效推进试点工作奠定了基础、提供了保障，值得借鉴学习。

调研组表示，毕节市开展工作敢于创新，思路清晰，统筹到位，重点突出，成效显著。一是通过运用“大数据”信息技术，围绕数据聚、通、用的目标，在市级层面建成了毕节市行政执法“三项制度”试点工作信息平台，在试点地方和垂管试点单位探索建成了黔西县行政执法“三项制度”应用系统和毕节国税行政执法三项制度集成应用系统，有效实现了市、县、乡三级政府及市、县两级执法部门信息统一公示和执法信息互联互通及执法办案全过程留痕、可回溯管理，让权力以“看得见”的方式规范运行，切实促进行政执法信息化水平提升，具有很好的学习借鉴价值。二是将行政执法“三项制度”试点融入“法治毕节”创建和其他各项改革大背景下统筹协调推进，有抓手、有载体，为基层依法行政、依法执法建设探索了新路子。比如：在全市开展“法治乡镇长”创建，创建率达100%；在全省率先制定《毕节市行政机关负责人行政应诉办法（试行）》，对行政机关负责人必须出庭应诉的情形进行了规定，通过抓行政机关负责人出庭应诉，倒逼行政机关依法行政；制定实施《毕节市政府法律顾问工作规则（试行）》，在市、县、乡三级政府及市政府32个工作部门全部聘请了政府法律顾问，基本实现了法律顾问全覆盖等，走在了有关省市前列，回去后将结合北京市实际，吸收借鉴毕节市好的做法和经验，深入推进行政执法监督工作向前迈进。