发展创意产业促进转型升级

     创意产业是当今世界经济文化发展的重要潮流。创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济、文化创意产业等，其概念最早由英国于1998年提出，定义为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发及运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。它是在全球化的消费社会背景下，推崇创新、个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴的理念、思潮和经济实践，是具有自主知识产权的创意性内容密集型产业。创意产业包括广告、建筑、艺术及古董市场、工艺、设计、流行设计与时尚、电影与录像带、休闲软件游戏、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务业、电视与广播等13个行业。

　　一、创意产业是经济转型升级的重要推动力。创意产业是在全球产业结构调整和升级的背景下发展起来的新兴智力产业，其发展水平，是衡量一个国家或地区产业结构、经济活力、城市功能和消费水平的重要标志之一，是现代城市经济增长和竞争力的重要动力之一。英国的创意产业是被产业转型升级的压力挤压出来的，是英国经济社会发展到一定历史阶段的产物。在20世纪90年代末，英国经济长期处于停滞状态，社会保障负担日益加重，社会就业压力空前增大，政府和国民都急需突破经济发展困境，找到新的经济增长点。在这种形势下，以国际文化经济专家霍金斯教授为首的英国专家学者率先提出了创意经济这个概念。概念的提出，顺应了社会的普遍需求，迅速推进了创意产业的发展。2002年的时候，英国创意产业增加值已达809亿英镑，成为英国第二大产业，仅次于金融服务业。2004年，从就业和产出衡量，英国伦敦创意产业对经济发展的重要性已经超过了金融业。当前，美、欧以及澳大利亚、日、韩、新加坡乃至马来西亚等国，也都把创意产业作为调整国家产业结构的战略步骤，形成了全球创意产业蓬勃发展的态势。近年来我国创意产业发展方兴未艾。香港、台湾发展迅速。上海、深圳、成都、北京、重庆、杭州等城市积极推动创意产业的发展，一批创意型行业快速起飞，一批具有很高知名度的创意产业园区先后建立，一批具有创造力的优秀创意人才加速聚集。上海明确将创意产业与金融、物流、服务外包列为今后重点发展的四大服务业。杭州提出要打造以文化、创业、环境高度融合为特色的全国创意产业中心。

　　二、金华创意产业发展前景广阔。近年来，金华的创意产业也有了一定的发展。一是借助创意的力量，把文化、科技融合到传统产业当中，包装印刷、服装设计、工艺美术等具有传统优势的工业产业加快发展。二是工业设计、建筑装饰、古玩艺术、文化出版、时尚广告、艺术演出、影视文化等产业有了新的发展。如古子城成为古玩奇石的创意消费集聚地。江北环人民广场商圈、江南宾虹路商业带已成为浙江中西部地区重要的时尚名品集聚地和消费区。三是电子商务、信息软件、网络游戏、数字娱乐等一些新兴产业加快兴起，涌现了如5173等知名网站。四是一批创意基地和企业诞生。先后创办了中科院金华科技园、浙中信息产业园、金华职业技术学院科教实训基地，集聚了一批创意企业。市区胜利街金华市新华印刷厂老厂房现已变成金华市区首个创意产业园———“1949创意工厂”，目前已聚集了研发设计、咨询策划、时尚消费、建筑设计四大创意产业。五是创意人才培育得以重视。浙师大成立了文化创意与传播学院，开始着手文化创意产业人才的培养和产业发展的研究。义乌等县（市、区）还出台了大力引进创意人才、促进创意产业发展的政策意见。但从总体上看，我市的创意产业还处在初级发展阶段，创意产业的战略地位还没有确立；创意产业的理念还没有形成共识，产业发展定位有待清晰；创意产业扶持政策尚未出台，公共服务平台尚需建设；高端创意人才紧缺，推进创意产业发展的合力有待进一步增强。

　　目前我市已进入工业化中期，人均GDP已经接近5000美元，经济发展进入了一个新的阶段。密切关注、深入研究、准确把握世界产业发展的动向，推动创意产业发展，对于提升产业发展水平，优化产业结构，促进我市产业从制造型向创意型发展具有不可低估的重要意义。应该说，我市具有创意产业发展的巨大潜力。第一，我市是国家历史文化名城、国家优秀旅游城市和全国十佳宜居城市，历史文化底蕴很深，深厚的文化积淀可以成为激发创意灵感的不竭源泉。第二，我市有数所大专院校，与全国各科研院所交流密切，相对密集的专业人才资源是创意产业拥有持久活力的根本保证。第三，我市工业产业基础良好，尤其是近年来汽车、生物医药、电子信息等产业快速发展，较强的科技创新能力为创意产业提供了有力的技术支撑。第四，我市是市场大市和浙江中西部重要的商业购物中心，旺盛的消费需求和强大的市场辐射力使得创意产业拥有广阔的发展空间。

　　三、必须高度重视金华创意产业的培育和发展。受世界性金融危机的影响，当前我市的经济发展宏观形势严峻，保持经济平稳发展，促进产业转型升级的任务异常艰巨，创意产业的发展正逢其时、任重道远。

　　一要广泛形成共识。发展文化创意产业是促进我市产业结构升级和经济增长方式转变的战略选择，也是提升我市城市功能、加快浙江中西部中心城市建设的重要路径。要大力开展创意产业的宣传，提高全社会对创意产业发展的重要性、前沿性和未来发展态势的理解、认识与认同，把创意产业真正摆上党委、政府的重要议事日程。

　　二要明确发展定位。按照建设浙江中西部中心城市目标，围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线和“创业富民、创新强市”、“工业强市”战略，制定我市创意产业发展的总体规划。我市创意产业发展重点是与制造业有机结合，使之成为推动先进制造业和现代服务业融合发展的新动力。根据我市经济社会发展的状况，可以把以下六方面作为创意产业发展的重点：（1）产业设计类创意产业：主要是与工业生产相关的研发与设计活动，包括工业设计、包装设计、服装设计、商标设计等；（2）信息软件类创意产业：主要包括电子商务、软件设计等新媒体、互联网文化创意等。（3）时尚消费类创意产业：主要有文化旅游、休闲娱乐、餐饮购物、休闲体育等。（4）咨询策划类创意产业：主要包括广告、市场调研、品牌策划、金融咨询、会展服务等。（5）建筑景观类创意产业：包括城市建筑设计、历史文化名城保护、建筑景观规划、园林绿化设计、特色街区建筑设计、工程勘察设计及建筑装饰、室内设计等。（6）文化艺术类创意产业：包括文艺创作表演、广播、电视、电影、音乐制作、出版发行、摄影创作、艺术品创作、工艺美术设计、艺术品交易等。

　　三要加强平台建设。加强创意产业集聚区建设，引导产业集聚发展。对现有的中科院金华科技园、浙中信息产业园、金华职业技术学院科教实训基地等给予重点支持，吸引更多的创意企业入住。依托并发挥好浙师大、金职院等高校的作用，规划建设各具特色和优势的环高校创意产业圈。认真借鉴上海等地的成功经验，结合老城区功能改造和近现代建筑保护工作，充分利用市区现有的老厂房、旧仓库等存量房地资源和目前工业企业外迁留下的增量房地资源，创办新创意产业园，把原来的“制造车间”变成“创意工厂”。充分利用现有各类园区、各类孵化器资源,培育一批有潜力的创意企业。调动县（市、区）积极性，建设一批区位优势明显、特色鲜明并与产业集群相适应的创意产业集聚区。

　　四要加大政策支持。对现有散落在文化产业、高新技术产业和现代服务业中涉及创意产业内容的各项扶持政策进行梳理、整合。按照突出重点、形成亮点、注重绩效的原则，采取贷款贴息、项目补贴、房租补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的创意产品、服务和项目予以扶持。加强市场准入、资质论证、产品展示、信息发布、技术转让、人才培养等公共服务，为创意产业的发展提供良好的服务支持。建立健全创意产业知识产权保护体系，保护好具有自主创新知识产权的创意成果。注重培育创业创新文化，努力形成崇尚创造、鼓励创意的良好社会氛围。 

　　（作者为市政府办公室副主任  丁政）