市政府常务会议扎实做好三区三线划定工作

　　7月15日，市长覃伟中主持召开市政府常务会议，深入学习贯彻******关于自然资源管理的重要论述，传达省自然资源厅《自然资源管理工作中若干底线要求》，听取“三区三线”划定有关工作汇报，研究部署下一步工作。

　　会议强调，要深入学习贯彻******关于自然资源管理的重要论述，认真落实国家、省决策部署，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守自然资源管理工作底线，统筹生产、生活、生态三大布局，将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，扎扎实实做好“三区三线”划定工作，优化全市国土空间开发保护格局，强化国土空间规划和用途刚性管控，不断提升生态环境治理能力和治理水平，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　会议要求，要严守耕地保护红线，严格落实耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，完善耕地保护动态监测监管机制，稳妥有序做好耕地恢复工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要严守生态保护红线，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，打造“一脊一带二十廊”城市生态脉络，全面推进森林城市、公园城市建设。要严守城镇开发边界，合理制定实施建设用地计划，高标准推进20大先进制造业园区规划建设，向城市更新要空间、要增量、要品质，提高节约集约用地水平，推动城市发展向内涵提升式转变，努力以科学的国土空间布局支撑全市高质量发展。

　　会议还审议了其他事项。

深圳茅洲河的蝶变之路

　　每逢假日，茅洲河洋涌河水闸两岸的燕罗湿地公园、亲水活力公园、燕几之翼、梯田湿地、碧道之环等景观节点的游客便络绎不绝。从碧道之环楼顶眺望，水上赛艇运动基地、湿地公园、滨水休闲带、特色驿站等设施与碧波粼粼的河面一起，构成一幅“碧一江春水，道两岸风华”的美丽图景。

　　茅洲河是深圳第一大河，也曾是广东省污染最严重的河流，流域内55条干支流全部为劣Ⅴ类，其中40条黑臭，可谓“有水皆污、有河皆黑”。

　　2015年底以来，在省委省政府的坚强领导下，在东莞市的配合支持下，深圳市以空前力度推进茅洲河流域污染整治，茅洲河发生了翻天覆地的变化，逐步实现了从污染治理，到生态修复，再到美丽河湖的蜕变，成为都市河流生态修复的生动案例。

　　构建治水新格局

　　历史上，茅洲河也曾茅草丰茂、沙洲点点、鱼虾成群。20世纪90年代以来，随着茅洲河流域内工业化和城镇化突飞猛进，产业和人口成倍增长，茅洲河水质逐渐恶化，水质曾列全省倒数第一，严重影响市民健康、营商环境和城市形象，被称为“深圳脸上的一道疤”。

　　茅洲河综合整治过程中，深圳坚持高位推动、上下联动，构建治水新格局。中央环保督察组、国家相关部委多次督导茅洲河治理。省委书记李希亲自挂点督办茅洲河，五次调研督导。深圳市委书记担任茅洲河河长，带头挑最重的担子，要求“巴掌大的黑臭水体都不能有”。

　　以“正本清源、雨污分流”为核心，逐个小区、逐栋楼宇、逐条管渠排查改造。“十三五”期间，茅洲河流域内新建污水管网2053公里，完成小区、城中村正本清源改造2628个，新增污水日处理能力81万吨，实现“污水全收集、收集全处理、处理全达标”。推行排水管理进小区，流域内4000余个建筑小区的排水设施有了专业管家。建成3座河道底泥厂，底泥处理后烧制透水砖，实现底泥资源化利用。

　　通过水污染治理和碧道建设，茅洲河防洪标准达100年一遇，水质从重度黑臭提升至Ⅳ类及以上，共和村国考断面氨氮浓度从2015年底的23.33毫克/升降至2022年上半年的0.71毫克/升，总磷浓度从3.05毫克/升降至0.18毫克/升，“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态美景得以重现。

　　水产城“三维”共治

　　绿水青山就是金山银山。生态保护、市民生活和产业发展三者紧密联系、相辅相成。良好的生态环境可以转化为宜居环境，可以转化为发展动能。

　　水污染治理工作中，深圳坚持以水为主线，以人水和谐、城水相融为目标，统筹山水林田湖草各种生态要素，跳出治水看治水，把治水、治城、治产结合起来，以治水倒逼流域空间开发格局和产业布局优化提升、产业转型，将治水投入转化为生态效益、经济效益、社会效益。

　　在茅洲河两岸，深圳通过碧道建设，将污染企业集聚的工业厂房改造成小型城市综合体；将滨海明珠工业园改造成中科院深圳理工大学过渡校区；建设江碧环境生态产业园，推动200多家分散的重污染企业集中入园，集聚发展。

　　随着水环境治理工作的深入，深圳进一步整理沿河两岸土地，优化城市发展空间，提升土地利用效率，为改善城区人居环境提供保障。通过引进天安数码城、长江股份等一批高新技术产业，吸引180多家科技企业进驻，年产值由原来的1.2亿元增加到80亿元，已成为助推片区产业转型发展的“新引擎”。

　　打造滨水活力空间

　　日益提升的水环境，应该为民所用，为民所享。深圳坚持以人民为中心的发展理念，积极打造高品质滨水空间。

　　在茅洲河流域，深圳已建成6座生态湿地、10座雨水花园、植草沟10.12公里、103.1万平方米绿地、45.6公里漫步道，串联起周边公园、绿道等，构建了沿河生态廊道，茅洲河成为物种丰富、寓教于乐、怡人乐居的生态家园和自然课堂；建成茅洲河展示馆、南光绿境公园、西田休闲公园、左岸科技公园、滨海明珠科创园、大围沙河美食街等节点和24个沿河大小驿站，茅洲河成为市民休闲游憩和美好生活的好去处；还因地制宜开展特色水上运动，“流浪”近20年的深圳体工大队皮划艇队回归，深圳市水上运动中心在此落户，茅洲河龙舟赛重新开赛，市民下河体验赛艇运动，真真切切感受到美好环境，爱水护水积极性高涨，自发挂出“绿水青山就是金山银山”的大条幅。

　　茅洲河治理成效被央视《共和国发展成就巡礼》《美丽中国》等纪录片收录，曾经人人避之不及的“墨汁河”成为市民流连忘返的“生态河”“幸福河”。茅洲河先后入选水利部全面推行河长制湖长制典型案例、生态环境部美丽河湖推介案例和广东省十大美丽河湖案例，成为水产城共治典范，形成了一系列可复制、可推广的水环境治理和生态修复经验。